餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行研究 ——以上海市虹口區(qū)為例
發(fā)布時間:2021-11-27 19:35
當(dāng)前食品安全問題仍是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是各級政府最為關(guān)心的問題之一。餐飲業(yè)的發(fā)展與食品安全狀況息息相關(guān)。一個地區(qū)餐飲業(yè)的發(fā)展標(biāo)志著這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量,加強(qiáng)對餐飲業(yè)的食品安全監(jiān)督顯得尤為重要。近年來,各級衛(wèi)生行政部門加大了對餐飲業(yè)的監(jiān)督頻率和對違法行為的處罰力度,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對餐飲業(yè)的食品安全監(jiān)督。2007年,衛(wèi)生部統(tǒng)一組織在北京市海淀區(qū)、天津市等10個試點(diǎn)地區(qū)對餐飲業(yè)(包括集體食堂)開展衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的試點(diǎn)。自《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施以來,2012年,為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理,落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》,要求對餐飲服務(wù)單位食品安全進(jìn)行量化、等級評定,并向消費(fèi)者公示,這就賦予公示制度新的內(nèi)涵,使衛(wèi)生監(jiān)督公示制度升級為動態(tài)等級評定,公示結(jié)果直接影響餐飲單位的食品安...
【文章來源】:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省
【文章頁數(shù)】:79 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
緒論
一、 選題背景和意義
(一) 選題背景
(二) 選題意義及目的
二、 國內(nèi)外研究動態(tài)及評述
(一) 國外研究動態(tài)及評述
(二) 國內(nèi)研究動態(tài)及評述
三、 結(jié)構(gòu)安排和研究方法
(一) 結(jié)構(gòu)安排
(二) 研究方法
四、 本文的創(chuàng)新之處和不足
第一章 研究的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 基本概念
一、 食品安全
二、 食品安全監(jiān)管
三、 餐飲業(yè)
四、 監(jiān)督公示
第二節(jié) 相關(guān)理論
一、 食品安全監(jiān)管的博弈理論
二、 食品安全監(jiān)管的信息不對稱理論
三、 食品安全監(jiān)管的可持續(xù)發(fā)展理論
四、 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)
第二章 上海市虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行現(xiàn)狀及效果分析
第一節(jié) 上海市虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行總體情況
一、 我國食品安全量化分級管理的發(fā)展歷程
二、 虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度的發(fā)展
三、 監(jiān)督公示制度量化檢查方法及公示結(jié)果
第二節(jié) 上海市虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行效果分析
一、 調(diào)查對象
二、 調(diào)查內(nèi)容和方法
三、 結(jié)果與分析
第三章 虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行中存在的問題
第一節(jié) 《餐飲服務(wù)食品安全量化監(jiān)督檢查表》使用中存在的問題
一、 對部分檢查項(xiàng)目理解不一致,填寫不統(tǒng)一
二、 部分檢查項(xiàng)目表述不明確,影響規(guī)范化
三、 檢查內(nèi)容中“其他”項(xiàng)未明確范圍,形同虛設(shè)
四、 對預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識的檢查未列入檢查表
五、 檢查表與《現(xiàn)場檢查筆錄》未同步
六、 不符合項(xiàng)目的填寫不規(guī)范
第二節(jié) 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度在日常監(jiān)管中存在的問題
一、 不同規(guī)模、公示結(jié)果、性質(zhì)餐飲單位衛(wèi)生狀況存在差異
二、 注重監(jiān)管頻率,未與監(jiān)督公示結(jié)果形成聯(lián)動
三、 公示結(jié)果相對孤立,未與監(jiān)督抽檢、行政處罰、投訴舉報形成整體
四、 企業(yè)為第一責(zé)任人的觀念不牢固
五、 監(jiān)督執(zhí)法人員緊缺,監(jiān)管資金投入不足
六、 宣傳不到位,公眾不知如何獲取監(jiān)督公示結(jié)果
第四章 國內(nèi)外餐飲業(yè)食品安全量化分級管理經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 國外餐飲業(yè)食品安全量化分級管理經(jīng)驗(yàn)
一、 美國餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理制度
二、 歐洲餐飲業(yè)食品安全分級管理制度
第二節(jié) 深圳餐飲業(yè)量化分級管理經(jīng)驗(yàn)
第五章 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行中的對策
第一節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)管,不斷完善監(jiān)管機(jī)制
一、 完善項(xiàng)目,規(guī)范統(tǒng)一
二、 動態(tài)監(jiān)管,鼓勵先進(jìn)
三、 監(jiān)管并重,提升質(zhì)量
第二節(jié) 注重引導(dǎo),形成多方監(jiān)管合力
一、 督促餐飲單位完善內(nèi)部制度
二、 發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會第三方作用
三、 妥善引導(dǎo)各方媒體輿論導(dǎo)向
四、 不斷提高公眾食品安全意識
第三節(jié) 齊頭并進(jìn),逐步建立科學(xué)體系
一、 加強(qiáng)地方餐飲業(yè)食品安全立法
二、 完善食品安全風(fēng)險管理機(jī)制
三、 進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分擔(dān)的理念
四、 建立從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制
五、 構(gòu)建食品安全全方位評價機(jī)制
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]餐飲企業(yè)監(jiān)督公示制度運(yùn)行效果分析[J]. 吳佩芬,陳武軍,蔡斯嘉,經(jīng)重崗,刁平,唐激文. 上海預(yù)防醫(yī)學(xué). 2010(11)
[2]中國食品安全監(jiān)管——基于體制變遷與績效評估的實(shí)證研究[J]. 劉鵬. 公共管理學(xué)報. 2010(02)
[3]美國餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管培訓(xùn)情況的調(diào)查分析[J]. 羅文青. 中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志. 2009(03)
[4]上海市長寧區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示方法及效果評價[J]. 胡國強(qiáng),張鳴偉,賴樹生,嚴(yán)秀鳳,周國棟. 上海食品藥品監(jiān)管情報研究. 2009(03)
[5]中國轉(zhuǎn)型期食品安全問題的政府規(guī)制研究[J]. 林閩鋼,許金梁. 中國行政管理. 2008(10)
[6]國外食品安全風(fēng)險分析制度建立及特點(diǎn)分析[J]. 王芳,陳松,錢永忠. 世界農(nóng)業(yè). 2008(09)
[7]關(guān)于制定食品安全法的若干問題[J]. 杜鋼建. 太平洋學(xué)報. 2008(02)
[8]轉(zhuǎn)型期中國食品安全監(jiān)管體系的五大矛盾分析[J]. 詹承豫. 學(xué)術(shù)交流. 2007(10)
[9]中國食品安全立法若干思考與建議[J]. 葉永茂. 藥品評價. 2006(04)
[10]美國食品安全體系及對我國的啟示[J]. 薛慶根. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2006(02)
碩士論文
[1]我國食品安全監(jiān)管模式研究[D]. 劉洋.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2011
[2]食品安全監(jiān)管問題與對策研究[D]. 趙江紅.天津大學(xué) 2010
[3]即墨市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果評價[D]. 劉勝娜.山東大學(xué) 2009
[4]蘇州市相城區(qū)餐飲業(yè)量化分級管理效果分析[D]. 薛華.蘇州大學(xué) 2008
[5]洛陽市餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施效果評價研究[D]. 任宏偉.山東大學(xué) 2006
[6]紹興縣餐飲業(yè)量化分級管理效果分析[D]. 徐峰.浙江大學(xué) 2004
本文編號:3522918
【文章來源】:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省
【文章頁數(shù)】:79 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
緒論
一、 選題背景和意義
(一) 選題背景
(二) 選題意義及目的
二、 國內(nèi)外研究動態(tài)及評述
(一) 國外研究動態(tài)及評述
(二) 國內(nèi)研究動態(tài)及評述
三、 結(jié)構(gòu)安排和研究方法
(一) 結(jié)構(gòu)安排
(二) 研究方法
四、 本文的創(chuàng)新之處和不足
第一章 研究的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 基本概念
一、 食品安全
二、 食品安全監(jiān)管
三、 餐飲業(yè)
四、 監(jiān)督公示
第二節(jié) 相關(guān)理論
一、 食品安全監(jiān)管的博弈理論
二、 食品安全監(jiān)管的信息不對稱理論
三、 食品安全監(jiān)管的可持續(xù)發(fā)展理論
四、 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)
第二章 上海市虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行現(xiàn)狀及效果分析
第一節(jié) 上海市虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行總體情況
一、 我國食品安全量化分級管理的發(fā)展歷程
二、 虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度的發(fā)展
三、 監(jiān)督公示制度量化檢查方法及公示結(jié)果
第二節(jié) 上海市虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行效果分析
一、 調(diào)查對象
二、 調(diào)查內(nèi)容和方法
三、 結(jié)果與分析
第三章 虹口區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行中存在的問題
第一節(jié) 《餐飲服務(wù)食品安全量化監(jiān)督檢查表》使用中存在的問題
一、 對部分檢查項(xiàng)目理解不一致,填寫不統(tǒng)一
二、 部分檢查項(xiàng)目表述不明確,影響規(guī)范化
三、 檢查內(nèi)容中“其他”項(xiàng)未明確范圍,形同虛設(shè)
四、 對預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識的檢查未列入檢查表
五、 檢查表與《現(xiàn)場檢查筆錄》未同步
六、 不符合項(xiàng)目的填寫不規(guī)范
第二節(jié) 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度在日常監(jiān)管中存在的問題
一、 不同規(guī)模、公示結(jié)果、性質(zhì)餐飲單位衛(wèi)生狀況存在差異
二、 注重監(jiān)管頻率,未與監(jiān)督公示結(jié)果形成聯(lián)動
三、 公示結(jié)果相對孤立,未與監(jiān)督抽檢、行政處罰、投訴舉報形成整體
四、 企業(yè)為第一責(zé)任人的觀念不牢固
五、 監(jiān)督執(zhí)法人員緊缺,監(jiān)管資金投入不足
六、 宣傳不到位,公眾不知如何獲取監(jiān)督公示結(jié)果
第四章 國內(nèi)外餐飲業(yè)食品安全量化分級管理經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 國外餐飲業(yè)食品安全量化分級管理經(jīng)驗(yàn)
一、 美國餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理制度
二、 歐洲餐飲業(yè)食品安全分級管理制度
第二節(jié) 深圳餐飲業(yè)量化分級管理經(jīng)驗(yàn)
第五章 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示制度執(zhí)行中的對策
第一節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)管,不斷完善監(jiān)管機(jī)制
一、 完善項(xiàng)目,規(guī)范統(tǒng)一
二、 動態(tài)監(jiān)管,鼓勵先進(jìn)
三、 監(jiān)管并重,提升質(zhì)量
第二節(jié) 注重引導(dǎo),形成多方監(jiān)管合力
一、 督促餐飲單位完善內(nèi)部制度
二、 發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會第三方作用
三、 妥善引導(dǎo)各方媒體輿論導(dǎo)向
四、 不斷提高公眾食品安全意識
第三節(jié) 齊頭并進(jìn),逐步建立科學(xué)體系
一、 加強(qiáng)地方餐飲業(yè)食品安全立法
二、 完善食品安全風(fēng)險管理機(jī)制
三、 進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分擔(dān)的理念
四、 建立從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制
五、 構(gòu)建食品安全全方位評價機(jī)制
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]餐飲企業(yè)監(jiān)督公示制度運(yùn)行效果分析[J]. 吳佩芬,陳武軍,蔡斯嘉,經(jīng)重崗,刁平,唐激文. 上海預(yù)防醫(yī)學(xué). 2010(11)
[2]中國食品安全監(jiān)管——基于體制變遷與績效評估的實(shí)證研究[J]. 劉鵬. 公共管理學(xué)報. 2010(02)
[3]美國餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管培訓(xùn)情況的調(diào)查分析[J]. 羅文青. 中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志. 2009(03)
[4]上海市長寧區(qū)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督公示方法及效果評價[J]. 胡國強(qiáng),張鳴偉,賴樹生,嚴(yán)秀鳳,周國棟. 上海食品藥品監(jiān)管情報研究. 2009(03)
[5]中國轉(zhuǎn)型期食品安全問題的政府規(guī)制研究[J]. 林閩鋼,許金梁. 中國行政管理. 2008(10)
[6]國外食品安全風(fēng)險分析制度建立及特點(diǎn)分析[J]. 王芳,陳松,錢永忠. 世界農(nóng)業(yè). 2008(09)
[7]關(guān)于制定食品安全法的若干問題[J]. 杜鋼建. 太平洋學(xué)報. 2008(02)
[8]轉(zhuǎn)型期中國食品安全監(jiān)管體系的五大矛盾分析[J]. 詹承豫. 學(xué)術(shù)交流. 2007(10)
[9]中國食品安全立法若干思考與建議[J]. 葉永茂. 藥品評價. 2006(04)
[10]美國食品安全體系及對我國的啟示[J]. 薛慶根. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2006(02)
碩士論文
[1]我國食品安全監(jiān)管模式研究[D]. 劉洋.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2011
[2]食品安全監(jiān)管問題與對策研究[D]. 趙江紅.天津大學(xué) 2010
[3]即墨市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果評價[D]. 劉勝娜.山東大學(xué) 2009
[4]蘇州市相城區(qū)餐飲業(yè)量化分級管理效果分析[D]. 薛華.蘇州大學(xué) 2008
[5]洛陽市餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施效果評價研究[D]. 任宏偉.山東大學(xué) 2006
[6]紹興縣餐飲業(yè)量化分級管理效果分析[D]. 徐峰.浙江大學(xué) 2004
本文編號:3522918
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