國家監(jiān)察體制改革后,監(jiān)察委員會(huì)所享有的調(diào)查權(quán)實(shí)際上是一種集黨紀(jì)調(diào)查權(quán)、政務(wù)調(diào)查權(quán)和刑事調(diào)查權(quán)于一身的權(quán)力集合。這種"三權(quán)合一"的模式在有效整合反腐敗力量的同時(shí),卻一定程度造成程序的控權(quán)作用有所減損、案件證明標(biāo)準(zhǔn)無所適從、調(diào)查措施易被濫用等問題。在政治意義上,監(jiān)察委員會(huì)具有政治機(jī)關(guān)的面相,同時(shí)在法律意義上,它是以《中華人民共和國憲法》為依據(jù)形成的新的國家機(jī)關(guān)。從權(quán)力來源、權(quán)力內(nèi)容、刑事訴訟流程和與相關(guān)權(quán)力的關(guān)系等角度考察,監(jiān)察委員會(huì)行使的職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)具有偵查權(quán)的性質(zhì)和效力,監(jiān)察委員會(huì)的調(diào)查權(quán)具有復(fù)合性和可分性的特點(diǎn)。在當(dāng)前"三權(quán)合一"的背景下,以雙軌的邏輯和兩分的構(gòu)造來反思和重塑監(jiān)察委員會(huì)的調(diào)查權(quán)具有重要價(jià)值與現(xiàn)實(shí)可能。在此前提下,監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán)的兩分構(gòu)造具體需要從規(guī)范遵守的二元化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的兩分制、以及調(diào)查程序和措施的分野三個(gè)方面展開。 

【文章來源】：長白學(xué)刊. 2020,(05)北大核心

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、基礎(chǔ)：監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán)的復(fù)合性與可分性
    （一）監(jiān)察機(jī)關(guān)的定位與監(jiān)察權(quán)的構(gòu)成
    （二）監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán)的性質(zhì)
二、提倡：監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán)的兩分構(gòu)造
    （一）程序的不兼容性
    （二）程序的控權(quán)作用
    （三）證據(jù)要求和證明標(biāo)準(zhǔn)
    （四）調(diào)查措施問題
三、實(shí)現(xiàn)：調(diào)查權(quán)“兩分式”重構(gòu)
    （一）規(guī)范遵守的二元化
    （二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)的兩分制
    （三）調(diào)查程序和措施的分野



本文編號：3498151