建立以國家公園為主體的自然保護地體系是我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告指出,建立中國特色的自然保護地體系要以國家公園為主體,但對國家公園主體性地位的現(xiàn)實原因和規(guī)范內(nèi)涵卻語焉不詳。通過對自然保護地體系發(fā)展過程中主體類型的構(gòu)造進行檢視發(fā)現(xiàn),原有的以自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系存在管理體制低效以及規(guī)范體系繁冗等問題,故而,在轉(zhuǎn)變自然保護地分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上澄清"以國家公園為主體"的規(guī)范內(nèi)涵具有重要的現(xiàn)實意義。國家公園之于自然保護地體系的主體性地位體現(xiàn)了其具有生態(tài)價值和保護目標(biāo)的首要性,同時意味著自然保護地體系主體觀和劃分標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。依循這一認(rèn)識,需要通過嚴(yán)格保護與差別利用相結(jié)合、綜合立法與專門立法相統(tǒng)一、靜態(tài)指導(dǎo)與動態(tài)調(diào)整相協(xié)調(diào)的立法進路,對"以國家公園為主體"的自然保護地法律體系建設(shè)作出相應(yīng)的制度安排。 

【文章來源】：南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2020,19(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、 問題的提出
二、 自然保護地體系中主體類型的歷史構(gòu)造檢視
    1. 初建階段的自然保護地主體類型構(gòu)造(1956—1977年)
    2. 發(fā)展階段的自然保護地主體類型構(gòu)造(1978—2017年)
    3. 新時期自然保護地主體類型構(gòu)造及構(gòu)想(2017年至今)
三、 自然保護地體系中“以國家公園為主體”的規(guī)范內(nèi)涵
    1. 自然保護地體系中主體類型的構(gòu)造省思
    2. “以國家公園為主體”建立自然保護地體系的內(nèi)涵闡釋
四、 建立“以國家公園為主體”的自然保護地體系的立法進路
    1. 構(gòu)建科學(xué)的自然保護地分類設(shè)置體系
    2. 自然保護地生態(tài)價值的實現(xiàn):嚴(yán)格保護與差別利用相結(jié)合
    3. 自然保護地法律體系的調(diào)整:綜合立法和專門立法相統(tǒng)一
    4. 自然保護地管理體制和調(diào)整機制的革新:靜態(tài)指導(dǎo)和動態(tài)調(diào)整相協(xié)調(diào)
五、 結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]論國家公園國有土地占主體地位的實現(xiàn)路徑——以地役權(quán)為核心的考察[J]. 秦天寶.  現(xiàn)代法學(xué). 2019(03)
[5]整體性思維背景下的我國自然保護地立法——以法律體系的建構(gòu)與整合為視角[J]. 李挺.  環(huán)境保護. 2019(09)
[6]美國國家公園管理制度的法治經(jīng)驗與啟示[J]. 許勝晴.  環(huán)境保護. 2019(07)
[7]關(guān)于自然保護地立法的新思考[J]. 呂忠梅.  環(huán)境保護. 2019(Z1)
[8]以國家公園為主體的自然保護地體系立法思考[J]. 呂忠梅.  生物多樣性. 2019(02)
[9]改革開放40年中國自然保護區(qū)建設(shè)與管理:成就、挑戰(zhàn)與展望[J]. 王昌海.  中國農(nóng)村經(jīng)濟. 2018(10)
[10]新西蘭國家公園立法研究[J]. 魯晶晶.  林業(yè)經(jīng)濟. 2018(04)



本文編號：3476680