當(dāng)前,乘著電子商務(wù)騰飛的東風(fēng),我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)四年（2014—2017年）穩(wěn)居世界第一,市場主體雨后春筍般出現(xiàn),郵政行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。隨著快遞業(yè)務(wù)量的激增和市場的擴(kuò)大,行業(yè)違法違規(guī)行為也不斷增加且日益隱蔽,郵政行政執(zhí)法面臨的形勢較為嚴(yán)峻,出現(xiàn)法律配套建設(shè)進(jìn)程緩慢、執(zhí)法界限不明且執(zhí)法壓力大、監(jiān)管體制有待優(yōu)化、執(zhí)法能力不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展等問題和困境。在深入分析借鑒目前國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合實際情況,針對郵政行政執(zhí)法存在的問題,提出了三個大方面共計十一個小方面的對策和建議。第一,明確執(zhí)法界限:一是樹立盡職免責(zé)等正確監(jiān)管理念,有效開展行政執(zhí)法;二是按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則,明確行政執(zhí)法界限,做到不缺位、不越位,依法推進(jìn)行政執(zhí)法;三是推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法方式,用足、用好大數(shù)據(jù)和云平臺等高科技手段,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式,有效解決“人少事多”監(jiān)管難題;四是做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,懲治刑事犯罪,完善行政執(zhí)法,維護(hù)法律權(quán)威,提升工作實效。第二,加大改革力度:一是推進(jìn)郵政監(jiān)管體制改革,改雙重領(lǐng)導(dǎo)為地方領(lǐng)導(dǎo),消除制約行政執(zhí)法的眾多不利因素;二是改革郵政企業(yè)經(jīng)營體制,徹... 

【文章來源】：中國社會科學(xué)院大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、選題背景
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究中遇到的問題及對策
    四、研究方法
    五、寫作思路
第一章 郵政行政執(zhí)法概述
    一、郵政行政執(zhí)法的界定
        (一)執(zhí)法和行政執(zhí)法的概念
        (二)郵政行政執(zhí)法的概念
        (三)郵政行政執(zhí)法的內(nèi)容
    二、郵政行政執(zhí)法的依據(jù)
        (一)憲法與法律
        (二)法規(guī)
        (三)規(guī)章
        (四)標(biāo)準(zhǔn)
    三、郵政行政執(zhí)法主體的確認(rèn)
        (一)法律賦予執(zhí)法權(quán)力
        (二)國務(wù)院明確執(zhí)法職責(zé)
第二章 郵政行政執(zhí)法現(xiàn)狀
    一、郵政行政執(zhí)法成效較為明顯
        (一)郵政行政執(zhí)法數(shù)量增多
        (二)郵政行政執(zhí)法力度大
        (三)郵政行政執(zhí)法效果較好
    二、郵政行政執(zhí)法形勢嚴(yán)峻
        (一)行業(yè)野蠻式發(fā)展違法違規(guī)行為增多
        (二)行業(yè)監(jiān)管要求不斷嚴(yán)格
        (三)“毒快遞”判決增大執(zhí)法壓力
第三章 郵政行政執(zhí)法面臨的困境及原因
    一、法律配套建設(shè)進(jìn)程緩慢
        (一)法律體系有待完善
        (二)《反恐法》配套法規(guī)缺失
        (三)《郵政法實施細(xì)則》亟待更新
        (四)案由規(guī)定有待拓展
        (五)裁量基準(zhǔn)還未修訂
    二、執(zhí)法能力與市場發(fā)展不適應(yīng)
        (一)執(zhí)法力量薄弱
        (二)執(zhí)法專業(yè)性不足
        (三)執(zhí)法規(guī)范性不強(qiáng)
    三、執(zhí)法界限不明執(zhí)法壓力大
        (一)界限不明出現(xiàn)“權(quán)力真空”
        (二)“權(quán)力真空”帶來的負(fù)面影響
    四、監(jiān)管體制有待優(yōu)化
        (一)監(jiān)管體制不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展
        (二)體制改革力度仍有待加大
    五、促發(fā)展與強(qiáng)執(zhí)法的理念沖突
        (一)大力促進(jìn)民營快遞發(fā)展
        (二)推動郵政企業(yè)發(fā)展
        (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)
        (四)促發(fā)展與強(qiáng)執(zhí)法的理念之爭
第四章 域外郵政行政執(zhí)法及對我國的啟示
    一、大陸法系國家郵政行政執(zhí)法
        (一)德國郵政行政執(zhí)法
        (二)日本郵政行政執(zhí)法
    二、英美法系國家郵政行政執(zhí)法
        (一)英國郵政行政執(zhí)法
        (二)美國郵政行政執(zhí)法
    三、域外郵政行政執(zhí)法經(jīng)驗和啟示
        (一)域外郵政行政執(zhí)法的經(jīng)驗
        (二)域外郵政行政執(zhí)法的啟示
第五章 完善我國郵政行政執(zhí)法的路徑或?qū)Σ?br>    一、明確執(zhí)法界限
        (一)樹立正確監(jiān)管理念
        (二)明確行政執(zhí)法界限
        (三)創(chuàng)新監(jiān)管方式
        (四)做好“兩法銜接”工作
    二、加大改革力度
        (一)推進(jìn)郵政監(jiān)管體制改革
        (二)改革郵政企業(yè)經(jīng)營體制
        (三)加快快遞經(jīng)營許可制度改革
    三、提升執(zhí)法能力
        (一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)
        (二)加強(qiáng)科技應(yīng)用
        (三)加強(qiáng)總結(jié)提升
        (四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3448108