聽證制度最早源于西方,2000年的《中華人民共和國立法法》最先在立法上開創(chuàng)了我國的立法聽證制度,該制度隨后成為我國民眾參與國家立法的重要形式。然而作為舶來品,立法聽證在我國現(xiàn)階段還僅具有宣示和象征意義,普及程度還很不夠。如何進一步把立法聽證推向普及化、規(guī)范化,克服立法聽證制度的形式化與規(guī)則缺位,提高立法聽證的公正與效率,并不斷提高地方立法的質(zhì)量和科學(xué)度,都是值得我們進一步思考和研究的重大課題。自然正義原則、正當法律程序原則和行政法治原則構(gòu)成立法聽證制度的法理基礎(chǔ)。同時,立法聽證制度具有四個基本功能,即決策信息的收集功能、民意和民生的反映功能、限制權(quán)力與避免偏私的功能、利益表達與利益平衡功能。地方立法的生命力在于具有地方特色。近年來,各地地方人大在立法過程中采取多種舉措拓寬人民群眾的意見表達渠道,走開門立法之路,為利益各方搭建起了充分表達意見和建議的良好平臺,提高了社會公眾參與地方立法的積極性。但需要說明的是,作為一項新制度,立法聽證在我國尚處于探索階段,有待于國家層面鼓勵地方先行先試,地方政府也要解放思想,勇于探索實踐,使之不斷完善。我們需要建立和完善統(tǒng)一的地方立法聽證法律體系；在立法... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
一、立法聽證制度概述
    (一) 立法聽證的內(nèi)涵
    (二) 立法聽證制度的法理基礎(chǔ)
    (三) 立法聽證制度的基本功能
二、國外立法聽證制度的立法和實踐
    (一) 美國的立法聽證制度
    (二) 德國的立法聽證制度
三、我國地方立法聽證制度的實踐與問題
    (一) 我國地方立法聽證制度的實踐
    (二) 我國地方立法聽證制度的問題
四、完善我國地方立法聽證制度的建議
    (一) 建立和完善統(tǒng)一的地方立法聽證法律體系
    (二) 地方立法聽證主體制度的完善
    (三) 地方立法聽證客體制度的完善
    (四) 地方立法聽證程序制度的完善
    (五) 立法聽證應(yīng)輔之以其他立法舉措來配套
五、結(jié)語
參考文獻
致謝
學(xué)位論文評閱及答辯情況表



本文編號：3397883