發(fā)布時(shí)間：2021-09-08 07:29

　　土地是珍貴的稀缺資源，在我國(guó)，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，土地的人均占有量不斷減少。從2009年至今，全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)用地和實(shí)際出讓土地面積仍然呈現(xiàn)高增長(zhǎng)率，農(nóng)業(yè)用地不斷減少，耕地十分匱乏。1998年土地用途管制制度確立，地方政府在實(shí)施土地用途管制中雖然起到了積極的作用，但近年來(lái)各地頻發(fā)的因違法征地、用地引起的群體性事件，以及其他嚴(yán)重的土地違法事件都受到了來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注，這其中地方政府有著不可推卸的責(zé)任。土地用途管制前后，地方政府的違法行為發(fā)生了重大的變化，從之前直接的、隨意的違法者到現(xiàn)在間接的、隱蔽的操作者，土地用途管制制度的實(shí)施并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地遏制政府的土地違法行為，而是讓政府的行為更加隱蔽、更加多樣化。地方政府會(huì)有此行為取向，最直接的原因是經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)政收益的利誘。此外，地方政府在土地用途管制中的角色以及制度本身的缺陷，土地產(chǎn)權(quán)制度和征地制度、地方政府政績(jī)考核制度、現(xiàn)行財(cái)稅制度的缺陷都為地方政府的土地違法行為創(chuàng)造了客觀條件。因此，本文就從這幾個(gè)方面入手，提出解決地方政府土地違法問(wèn)題的路徑選擇。本文分為八個(gè)部分，引言部分主要是提出土地用途管制中地方政府行為的法律規(guī)范的研究背景、國(guó)內(nèi)外研究情況... 

【文章來(lái)源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁(yè)數(shù)】：56 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
    （一）研究背景
    （二）文獻(xiàn)綜述
    （三）研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)
一、土地用途管制中地方政府行為的問(wèn)題概述
    （一）相關(guān)概念界定
    （二）地方政府實(shí)施土地用途管制的積極效果
    （三）土地用途管制中地方政府違法行為的主要表現(xiàn)
    （四）地方政府土地違法行為的嚴(yán)重后果
二、地方政府土地違法行為新動(dòng)向
    （一）土地用途管制實(shí)施前地方政府的違法行為特征
    （二）土地用途管制實(shí)施后地方政府的行為取向
三、地方政府在現(xiàn)行土地用途管制中的角色分析
    （一）地方政府角色多元化
    （二）“做自己案件的法官”——政府的尷尬境地
四、土地用途管制中地方政府違法行為的原因分析
    （一）經(jīng)濟(jì)學(xué)原因分析
    （二）制度原因分析
五、國(guó)外土地用途管制中的政府角色以及啟示
    （一）農(nóng)用地保護(hù)、土地資源合理利用意識(shí)的建立
    （二）以完整的立法體系為前提
    （三）對(duì)政府及其工作人員職責(zé)權(quán)限的明確規(guī)定
    （四）對(duì)政府土地違法行為的嚴(yán)厲處罰
六、解決土地用途管制中地方政府違法行為的路徑選擇
    （一）經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)
    （二）土地用途管制制度的改革與完善
    （三）完善土地產(chǎn)權(quán)制度與征地制度
    （四）引入土地開(kāi)發(fā)權(quán)制度，并完善其配置
    （五）將土地利用情況納入地方政績(jī)考核
    （六）完善現(xiàn)行財(cái)稅制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]財(cái)政激勵(lì)、晉升激勵(lì)與地方官員的土地出讓行為[J]. 張莉,王賢彬,徐現(xiàn)祥.  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2011(04)
[2]集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)法調(diào)控[J]. 郭潔.  法學(xué). 2010(08)
[3]淺議新形勢(shì)下地方政府的土地違法行為[J]. 周小丹.  唯實(shí). 2009(06)
[4]地方政府土地違法行為的治理與制度創(chuàng)新[J]. 操小娟.  中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2009(02)
[5]日本農(nóng)地法律制度體系及其借鑒[J]. 徐美銀.  廣東土地科學(xué). 2009(01)
[6]英美土地開(kāi)發(fā)權(quán)制度比較研究及借鑒[J]. 劉明明.  河北法學(xué). 2009(02)
[7]淺析公共選擇理論及其借鑒意義——基于對(duì)完善我國(guó)公共財(cái)政決策機(jī)制的有意啟迪[J]. 張慧嵐.  現(xiàn)代商業(yè). 2007(29)
[8]級(jí)差地租分享制度:生成、特點(diǎn)與出路[J]. 潘光輝.  江漢論壇. 2007(08)
[9]論美國(guó)的土地發(fā)展權(quán)制度及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 劉國(guó)臻.  法學(xué)評(píng)論. 2007(03)
[10]“土地財(cái)政”的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究[J]. 邵繪春.  安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2007(13)

博士論文
[1]中國(guó)土地使用管制法律制度研究[D]. 郜永昌.重慶大學(xué) 2007
[2]美國(guó)公用事業(yè)管制法律制度改革及對(duì)我國(guó)的啟迪[D]. 周林軍.西南政法大學(xué) 2003

碩士論文
[1]地方政府土地違法行為及其法律責(zé)任研究[D]. 張宏強(qiáng).南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2011
[2]我國(guó)土地用途管制制度研究[D]. 李雪梅.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京） 2008



本文編號(hào)：3390386