支持引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出土地承包（經(jīng)營）權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體土地股權(quán)的政策表達(dá)與法律規(guī)定,尚存農(nóng)民進(jìn)城落戶后應(yīng)否以及何時(shí)喪失集體成員資格規(guī)則不明、喪失集體成員資格前支持引導(dǎo)退出規(guī)則不足、喪失集體成員資格后不自愿退出的應(yīng)對(duì)之策缺失、大量農(nóng)民進(jìn)城落戶且喪失集體成員資格后集體土地所有權(quán)歸屬之惑等問題。在承包地"三權(quán)分置"、宅基地"三權(quán)分置"與集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,宜通過健全集體成員資格喪失標(biāo)準(zhǔn)和程序、完善集體土地"三權(quán)"之（最先）優(yōu)先受讓權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)之股權(quán)化方案、借助土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)乃至非本集體成員繼承股權(quán)之類別股設(shè)計(jì)、大量農(nóng)民進(jìn)城落戶且喪失集體成員資格后集體土地適時(shí)國有化等方法,化解上述問題。 

【文章來源】：中國法學(xué). 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：18 頁

【文章目錄】：
引言
一、農(nóng)民進(jìn)城落戶后集體土地“三權(quán)”退出的內(nèi)涵界定與政策演變
    （一）內(nèi)涵界定
    （二）政策演變
二、農(nóng)民進(jìn)城落戶后集體土地“三權(quán)”退出的制度缺失
    （一）農(nóng)民進(jìn)城落戶后應(yīng)否以及何時(shí)喪失集體成員資格規(guī)則不明
        1. 前置性問題：農(nóng)民進(jìn)城落戶后應(yīng)否喪失集體成員資格
        2. 農(nóng)民進(jìn)城落戶后集體成員資格喪失標(biāo)準(zhǔn)與確認(rèn)程序不明
    （二）農(nóng)民進(jìn)城落戶后喪失集體成員資格前支持引導(dǎo)退出規(guī)則不足
    （三）農(nóng)民進(jìn)城落戶且喪失集體成員資格后不自愿退出的應(yīng)對(duì)之策缺失
    （四）大量農(nóng)民進(jìn)城落戶且喪失集體成員資格后集體土地所有權(quán)歸屬之惑
三、農(nóng)民進(jìn)城落戶后集體土地“三權(quán)”退出的制度完善
    （一）農(nóng)民進(jìn)城落戶后集體成員資格喪失標(biāo)準(zhǔn)的明確與確認(rèn)程序的健全
    （二）農(nóng)民進(jìn)城落戶后喪失集體成員資格前支持引導(dǎo)退出機(jī)制的完善
        1. 賦予退出集體土地“三權(quán)”進(jìn)城落戶農(nóng)民（最先）優(yōu)先受讓權(quán)
        2. 引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)入股
    （三）農(nóng)民進(jìn)城落戶且喪失集體成員資格后不自愿退出的對(duì)策
    （四）大量農(nóng)民進(jìn)城落戶且喪失集體成員資格后集體土地所有權(quán)歸屬之惑的化解
結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3389840