我國(guó)濕地資源的契約保護(hù)機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2017-05-01 05:14
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)濕地資源的契約保護(hù)機(jī)制研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:濕地是重要的國(guó)土資源和自然資源,具有多種功能。濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān),是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一,它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源,而且具有巨大的環(huán)境功能和效益,因此,濕地被譽(yù)為“地球之腎”,與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)幅員遼闊,地理環(huán)境復(fù)雜,氣候多樣,包括了《濕地公約》列出的全部濕地類型,提供了多種、巨大的經(jīng)濟(jì),生態(tài)和社會(huì)效益,保護(hù)好濕地具有特殊重要意義。中國(guó)是世界上濕地資源豐富,面積大的國(guó)家。我國(guó)濕地類型多、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富。但是隨著我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍墾濕地、過度利用自然資源越發(fā)嚴(yán)重,自20世紀(jì)50年代以來,中國(guó)濕地面積銳減了50%以上,由于許多濕地功能退化,造成水土流失甚至出現(xiàn)沙化,另外工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物,也使40%的濕地遭到不同程度的污染。總體上講,中國(guó)濕地繼續(xù)喪失和退化趨勢(shì)尚未得到有效遏制。我國(guó)面臨的濕地問題表面上集中于過度開發(fā)與盲目改造,而在制度設(shè)計(jì)的角度來看,立法的欠缺和單一的管理手段是這些問題產(chǎn)生的根本。濕地的所有權(quán)歸屬?zèng)Q定了在現(xiàn)有法律法規(guī)下,如果不結(jié)合其他途徑,濕地依然只能通過這種方式進(jìn)行管理。長(zhǎng)期以來行政行為中管理者同被管理者的角色定位,導(dǎo)致了最貼近濕地環(huán)境的資源占用人并沒有配合的積極性,行政手段在處理該問題時(shí)明顯滯后。因此需要多元化的保護(hù)方式,在此選取的契約途徑基于協(xié)同治理理論,本質(zhì)在于濕地的所有權(quán)人讓渡部分權(quán)利,其他主體參與到濕地資源的保護(hù)中來,并加以法律上的認(rèn)可。這種契約關(guān)系擺脫了以往政府在這一問題上的主導(dǎo)地位,參與者的積極性被調(diào)動(dòng)起來,尤其是當(dāng)契約的另一方為長(zhǎng)期生活在濕地及其周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者時(shí),由于他們更重視賴以生存的環(huán)境,不會(huì)惡意透支濕地資源或者輕易加以破壞,并且長(zhǎng)時(shí)間形成的習(xí)慣和傳統(tǒng)可以彌補(bǔ)行政管理中的不足。需要強(qiáng)調(diào)的是,不論是行政還是契約,都不能獨(dú)自完成濕地資源的管理和保護(hù)。之所以選擇契約途徑,是因?yàn)槠涮匦阅軌驅(qū)我坏男姓芾硎侄萎a(chǎn)生很好的彌補(bǔ),歸結(jié)起來,契約途徑始終是一種輔助手段。這既是我國(guó)現(xiàn)有法律所決定的,也是該途徑自身性質(zhì)所決定的。我們希望在多種制度的配合之下,濕地資源能夠得到合理的開發(fā)和使用,恢復(fù)曾經(jīng)的繁榮景象。
【關(guān)鍵詞】:濕地 環(huán)境保護(hù) 契約途徑
【學(xué)位授予單位】:廣西民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.6
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- 序論10-12
- 第一章 我國(guó)濕地資源保護(hù)存在的問題12-17
- 第一節(jié) 我國(guó)濕地資源的特殊性12
- 第二節(jié) 我國(guó)濕地資源保護(hù)存在的問題12-14
- 一、過度開發(fā)利用和盲目改造13-14
- 二、濕地保護(hù)立法欠缺,管理手段不合理14
- 第三節(jié) 濕地保護(hù)問題的原因分析14-17
- 一、對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)不足15
- 二、濕地資源保護(hù)機(jī)制過于單一15-17
- 第二章 濕地資源契約保護(hù)機(jī)制的內(nèi)在合理性17-28
- 第一節(jié) 濕地資源保護(hù)多元化機(jī)制的基本原理17
- 第二節(jié) 濕地資源契約保護(hù)機(jī)制的理論可行性17-24
- 一、三種有效的模型17-18
- 二、國(guó)際濕地保護(hù)現(xiàn)有的兩種重要途徑和制度18-22
- 三、契約途徑的前提22-24
- 第三節(jié) 契約途徑實(shí)踐可行性——基于域外的考察24-28
- 一、巴倫西亞的灌溉制度24-26
- 二、菲律賓的“桑赫拉”制度26
- 三、成功案例的共性分析26-28
- 第三章 我國(guó)濕地資源契約保護(hù)的路徑28-34
- 第一節(jié) 構(gòu)建契約途徑需要解決的三大難題28-29
- 第二節(jié) 契約的內(nèi)部結(jié)構(gòu)29-32
- 一、濕地資源的邊界劃定29
- 二、占用與供應(yīng)規(guī)則符合當(dāng)?shù)貤l件29-30
- 三、集體選擇的安排30-31
- 四、監(jiān)督與制裁31-32
- 第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)契約途徑的外部制度保障32-34
- 一、糾紛解決機(jī)制32-33
- 二、認(rèn)可最低限度的組織權(quán)33-34
- 第四章 契約途徑與現(xiàn)有制度的關(guān)系34-35
- 第一節(jié) 契約途徑自身的局限性34
- 第二節(jié) 契約途徑的輔助作用34-35
- 結(jié)語35-36
- 參考文獻(xiàn)36-38
- 后記38
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 格日勒;我國(guó)濕地保護(hù)的立法研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京);2008年
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)濕地資源的契約保護(hù)機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):338312
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