本文所探討的話題是地方立法中的公眾參與,其是指地方立法機關在制定、修改、廢止本地法規(guī)時,鼓勵公眾參與到立法實踐中。公眾參與是我國人民當家作主的重要表現(xiàn),是現(xiàn)代民主制度的重要組成部分,公眾參與地方立法體現(xiàn)了地方立法的民主性。近幾年來,我國各地立法時推行了各種公眾參與實踐,并且取得了一些成就。但是公眾立法實踐時,仍存在一些問題。本文為解決這些問題,進行了分析和探討。本文共四章,第一部分主要梳理了公眾參與、地方立法相關概念,總結了我國現(xiàn)階段公眾參與的發(fā)展狀況和取得的成就。第二部分主要分析現(xiàn)階段我國地方立法中公眾參與所存在的問題,主要包括對公眾參與的制度保障不足,缺乏具體的法律規(guī)定;公眾參與時容易受輿論影響,或可能對地方立法產生負面影響;公眾參與程度低,公眾參與渠道少。第三部分主要是介紹其他國家立法實踐中公眾參與制度,例如日本地方自治中的公眾參與和美國各州的州議會進行立法時,公眾如何參與立法活動,最后分析我國應如何借鑒國外豐富的實踐經驗。第四部分是提出完善建議,針對第二部分公眾參與制度存在的不足之處,我們應當采取相應的辦法予以解決。例如,利用大數(shù)據技術匯總公眾提出的建議,對公眾意見進行反饋;利... 

【文章來源】：大連海事大學遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、地方立法中公眾參與相關概述
    (一) 公眾參與的含義
    (二) 地方立法的范圍
    (三) 我國現(xiàn)階段該制度現(xiàn)狀
        1. 現(xiàn)階段地方立法中公眾參與取得的成就
        2. 網絡參與方式受到公眾青睞
二、影響地方立法中公眾參與實現(xiàn)的主要問題
    (一) 公眾參與過程中缺乏法律保障
        1. 法律具體規(guī)定缺失
        2. 公眾參與過程中立法信息公開制度模糊
        3. 公眾參與過程中反饋制度缺失
    (二) 地方立法機關對公眾參與的重視程度低
        1. 地方立法機關在立法前期不注重公眾參與
        2. 公眾參與形式較單一
    (三) 公眾網絡過度表達與缺少參與并存
        1. 公眾網絡過度表達引發(fā)社會輿論危機
        2. 地方立法中公眾參與次數(shù)偏低
三、國外地方立法中公眾參與相關制度及借鑒
    (一) 日本地方自治中的公眾參與
        1. 居民自治與團體自治
        2. 日本保護運動中的公眾參與
    (二) 美國地方立法中的公眾參與
        1. 州議會保障公眾參與立法行動
        2. 專門的立法公告制度
    (三) 我國對域外立法活動的經驗借鑒
        1. 提升公眾參與意識
        2. 創(chuàng)新性的擴大公眾參與的方式和途徑
四、地方立法過程中公眾參與制度完善
    (一) 完善地方立法中公眾參與的法律保障
        1. 細化公眾參與制度的法律規(guī)則
        2. 通過網絡信息系統(tǒng)完善信息公開制度
        3. 使用大數(shù)據技術激活公眾反饋意見系統(tǒng)
    (二) 地方立法機關引導公眾常態(tài)化參與
        1. 建議地方立法機關將網絡直播立法設為必要參與途徑
        2. 地方立法機關提升引導媒體輿論的能力
        3. 及時更新地方立法機關的門戶網站
    (三) 構建主體類型化的公眾參與制度
        1. 將專家參與設為必要參與程序
        2. 創(chuàng)建地方立法人才庫
結論
參考文獻
致謝
作者簡介


【參考文獻】：
期刊論文
[1]新條例制度環(huán)境下政府信息公開訴訟的變化探析[J]. 耿寶建,周覓.  中國行政管理. 2020(02)
[2]政民互動平臺推動公眾有效參與的運行機制研究——基于平臺賦權和議題匹配的比較案例分析[J]. 韓萬渠.  探索. 2020(02)
[3]設區(qū)的市地方立法大數(shù)據分析報告（2018）[J]. 閆然,馬瀟.  地方立法研究. 2019(06)
[4]認真對待公眾輿論——從公眾參與走向立法商談[J]. 王怡.  政法論壇. 2019(06)
[5]浙江麗水:立法辯論漸成常態(tài)[J]. 涓流.  山東人大工作. 2019(06)
[6]新媒體背景下公眾參與社會治理體系的構建[J]. 李陽.  福建論壇(人文社會科學版). 2019(05)
[7]大數(shù)據在立法后評估中的應用析論[J]. 曹瀚予.  自然辯證法通訊. 2018(11)
[8]互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與科學立法[J]. 江必新,鄭禮華.  法學雜志. 2018(05)
[9]我國立法電子參與有效性的提升——基于公眾參與法律草案征求意見（2005-2016年）的實證研究[J]. 張欣.  法商研究. 2018(02)
[10]地方立法的公眾參與問題研究[J]. 王子正,趙佳麗.  河北法學. 2018(03)

碩士論文
[1]論專家參與立法[D]. 繆程磊.山東大學 2012
[2]論我國地方立法中的公眾參與制度[D]. 王征.西北民族大學 2011
[3]論地方立法中公眾參與機制[D]. 王彧.西南交通大學 2007



本文編號：3376921