政府特許經(jīng)營協(xié)議是一種重要的行政協(xié)議。其背后所涉及的往往是重大的公共利益問題。多國的法律實(shí)踐都賦予了行政機(jī)關(guān)在政府特許經(jīng)營協(xié)議履行過程當(dāng)中的行政優(yōu)先權(quán)。該種行政優(yōu)先權(quán),指的就是國家為了落實(shí)政府特許經(jīng)營協(xié)議所要實(shí)現(xiàn)的公共利益和行政管理目標(biāo),通過立法的方式賦予行政機(jī)關(guān)在私人利益和公共利益相沖突的時(shí)候,保障公共利益率先得到實(shí)現(xiàn)的權(quán)力。我國政府特許經(jīng)營協(xié)議中的行政優(yōu)先權(quán)制度,發(fā)展較晚,其間接進(jìn)入實(shí)證法也是比較新近的事。這樣的基礎(chǔ),導(dǎo)致我國政府特許經(jīng)營協(xié)議中的行政優(yōu)先權(quán)存在種種問題。首先,我國關(guān)于它的法律規(guī)范并不完善,所采用的法律形式的層級(jí)也比較低,如此重要的公權(quán)力缺乏法律依據(jù)是不可取的。其次,我國對行政機(jī)關(guān)行使該種行政優(yōu)先權(quán)沒有相應(yīng)的限度條件,對于它的行使條件,也沒有具體的規(guī)定。再次,我國關(guān)于該種行政優(yōu)先權(quán)的程序控制機(jī)制很不完善,行政機(jī)關(guān)也有濫用行政優(yōu)先權(quán)的行為,對此缺乏監(jiān)督與管理。此外,我國關(guān)于政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)的糾紛解決機(jī)制并不完善,這對于保護(hù)相對人的合法權(quán)益是不利的。因此,本文從行政優(yōu)先權(quán)的法律制度模式出發(fā),探討了絕對公益模式、普通契約模式和嚴(yán)格限權(quán)模式,從中提煉和吸取了對我國... 

【文章來源】：浙江工商大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)的概念
    (一)行政優(yōu)先權(quán)
        1.行政優(yōu)先權(quán)實(shí)證法背景
        2.行政優(yōu)先權(quán)的理論基礎(chǔ)
        3.行政優(yōu)先權(quán)的概念問題
    (二)政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)
二、政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)的制度模式選擇
    (一)對現(xiàn)有制度模式的評(píng)析
        1.絕對公益模式
        2.普通契約模式
        3.嚴(yán)格限權(quán)模式
    (二)對我國模式選擇的展望
三、政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)的行使限度
    (一)遵循權(quán)力法定
    (二)保障公共利益
    (三)維護(hù)信賴?yán)?br>    (四)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡
    (五)履行正當(dāng)程序
四、政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)的程序控制機(jī)制
    (一)通知說理程序
    (二)協(xié)商聽證程序
    (三)其他程序
五、政府特許經(jīng)營協(xié)議中行政優(yōu)先權(quán)糾紛的多元化解決機(jī)制
    (一)當(dāng)前糾紛解決機(jī)制的缺陷
    (二)訴訟救濟(jì)機(jī)制的完善
        1.舉證責(zé)任的分配
        2.判決方式的適用
    (三)非訴救濟(jì)機(jī)制的完善
        1.建立調(diào)解機(jī)制
        2.運(yùn)用復(fù)議機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3374527