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公立高校自主權(quán)之完善 ——以部屬類高校章程為研究對(duì)象

發(fā)布時(shí)間:2021-08-31 04:22
  政府對(duì)于高校的管控在高校自主權(quán)的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用,政府于高校而言猶如一把“雙刃劍”,政府對(duì)高校的管控發(fā)揮的好則能保障高校在學(xué)術(shù)與自身發(fā)展的突飛猛進(jìn),政府對(duì)高校的管控發(fā)揮的不好,則有可能導(dǎo)致以蓬勃發(fā)展的學(xué)術(shù)研究戛然而止。政府對(duì)于高校的管控過于嚴(yán)格,則可能導(dǎo)致高校自身無法前進(jìn),政府對(duì)于高校的管控過于松散,則可能導(dǎo)致高校處于完全的混亂狀態(tài)。這就使得政府對(duì)于高校的管理進(jìn)入了兩難的境地,而高校的自身發(fā)展也被限制。所以如何處理好高校與政府的關(guān)系,我國(guó)高校發(fā)展的重中之重。高校的自治權(quán)屬于什么性質(zhì)的權(quán)利,高校的自治權(quán)又應(yīng)當(dāng)限定于什么樣的界限當(dāng)中,政府對(duì)高校的管理尺度應(yīng)波及高校發(fā)展的哪些方面,高校的自治權(quán)救濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑有哪些,都是高校在權(quán)利自治的過程中所面臨的問題。本文筆者通過研究我國(guó)高校自治權(quán)的發(fā)展的歷程,將我國(guó)高校的發(fā)展從清末至今分為了五個(gè)階段,分別為政府主導(dǎo)高校階段、政府控制高校階段、統(tǒng)一管理高校階段和政府與高校協(xié)作互動(dòng)階段。經(jīng)過近兩年的發(fā)展歷程,我國(guó)已經(jīng)逐漸意識(shí)到了高校自治的重要性,高校并非政府的附屬機(jī)構(gòu),其應(yīng)用有獨(dú)立的法律地位。本文筆者通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)以及規(guī)章的研讀,加之高校... 

【文章來源】:上海師范大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】:62 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 理論意義
        1.1.3 實(shí)踐意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究思路和創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究思路和方法
        1.3.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 高校自主權(quán)概述
    2.1 高校治理的歷史沿革
        2.1.1 政府主導(dǎo)階段
        2.1.2 政府控制階段
        2.1.3 盲目放權(quán)階段
        2.1.4 統(tǒng)一管理階段
        2.1.5 協(xié)作互動(dòng)階段
    2.2 高校自主權(quán)
        2.2.1 高校自治權(quán)與自主權(quán)
        2.2.2 公立高校自主權(quán)
        2.2.3 高校權(quán)利與高校權(quán)力
第3章 我國(guó)公立高校自主權(quán)現(xiàn)狀研究——以部屬類高校章程為分析對(duì)象
    3.1 部屬類高校章程作為分析對(duì)象的意義
        3.1.1 理論意義
        3.1.2 現(xiàn)實(shí)意義
    3.2 我國(guó)部屬類高校自主權(quán)現(xiàn)狀概述
        3.2.1 我國(guó)部屬類高校章程中高校權(quán)利(力)現(xiàn)狀
        3.2.2 我國(guó)部屬類高校章程中政府權(quán)力(利)現(xiàn)狀
        3.2.3 我國(guó)部屬類高校章程中高校義務(wù)現(xiàn)狀
        3.2.4 我國(guó)部屬類高校章程中政府義務(wù)(職責(zé))現(xiàn)狀
第4章 我國(guó)公立高校自主權(quán)存在的問題及成因分析
    4.1 我國(guó)公立高校自主權(quán)存在的問題
        4.1.1 高校自主權(quán)依據(jù)模糊
        4.1.2 高校學(xué)術(shù)自主權(quán)缺失
        4.1.3 高校與政府權(quán)利沖突
        4.1.4 舉辦者與管理者角色混亂
        4.1.5 管理者權(quán)利失衡
    4.2 我國(guó)公立高校自主權(quán)存在問題的成因分析
        4.2.1 歷史成因
        4.2.2 政策成因
        4.2.3 高校自身原因
第5章 我國(guó)公立高校自主權(quán)的完善建議
    5.1 完善我國(guó)公立高校自主權(quán)的理論依據(jù)
        5.1.1 比例原則
        5.1.2 正當(dāng)程序原則
    5.2 完善我國(guó)公立高校自主權(quán)的理念建議
        5.2.1 提升高校的“學(xué)術(shù)自治”觀念
        5.2.2 增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)
        5.2.3 實(shí)現(xiàn)“政策”治校到“依法”治校的轉(zhuǎn)變
    5.3 完善我國(guó)公立高校自主權(quán)的措施建議
        5.3.1 明確政府機(jī)構(gòu)身份及分工
        5.3.2 下放政府權(quán)力,引入社會(huì)力量
        5.3.3 調(diào)整高校內(nèi)部管理機(jī)制
        5.3.4 完善高校章程建設(shè)
        5.3.5 明確高校與政府的權(quán)責(zé)劃分
        5.3.6 完善高校自主權(quán)救濟(jì)途徑
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于知識(shí)圖譜的學(xué)校法律治理問題研究可視化分析[J]. 梁成,韓小雨.  現(xiàn)代教育管理. 2017(08)
[2]大學(xué)去行政化的拐點(diǎn):優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[J]. 曾維華,王云蘭,蔣琴.  廣西社會(huì)科學(xué). 2017(01)
[3]大學(xué)章程實(shí)施現(xiàn)狀與推進(jìn)策略——基于上海五所高校的調(diào)研[J]. 郁苗苗,王錦,張松,張國(guó)棟.  當(dāng)代教育論壇. 2016(06)
[4]關(guān)于我國(guó)大學(xué)章程建設(shè)的探析——以肇慶學(xué)院章程為例[J]. 黎炳潮.  法制與社會(huì). 2016(34)
[5]日本教育法學(xué)發(fā)展回顧與評(píng)析[J]. 湛中樂,黃宇驍.  中國(guó)高教研究. 2016(10)
[6]學(xué)位授予的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與品行標(biāo)準(zhǔn)——以因違紀(jì)處分剝奪學(xué)位資格的訴訟紛爭(zhēng)為切入點(diǎn)[J]. 于志剛.  政法論壇. 2016(05)
[7]從《2012年越南高等教育法》解析越南高校自主權(quán)的法律性質(zhì)[J]. 阮氏昀英.  科技視界. 2016(15)
[8]從嚴(yán)格管制到大學(xué)自治——20世紀(jì)80年代荷蘭政府與大學(xué)關(guān)系轉(zhuǎn)型研究[J]. 褚艾晶.  外國(guó)教育研究. 2016(04)
[9]我國(guó)軟法規(guī)制的現(xiàn)狀與出路——以大學(xué)章程為例的分析[J]. 湛中樂,趙玄.  南京社會(huì)科學(xué). 2015(06)
[10]大學(xué)章程法律地位的厘清與實(shí)施機(jī)制探討——基于軟法的視角[J]. 陳立鵬,楊陽.  中國(guó)高教研究. 2015(02)



本文編號(hào):3374183

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