完善政府對企業(yè)超標排污監(jiān)控機制的法律思考 ——以烏魯木齊調研為例
發(fā)布時間:2021-08-29 21:26
改革開放三十年來,我國的經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但同時我國面臨的環(huán)境問題也日益嚴峻,在可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀的指導下,我國越來越重視經濟、環(huán)境相互協調發(fā)展。環(huán)境問題,特別是污染防治問題成為國家和公眾關注的熱點。與此同時,企業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要力量,其進行的生產經營也使其成為排放污染物的主體,如果對企業(yè)的排污行為進行有效的規(guī)制,將成為降低污染物排放,遏制環(huán)境污染,防止環(huán)境進一步惡化的關鍵。第一章本文闡述我國目前監(jiān)控企業(yè)超標排污問題的法理現狀,并探討國外其他國家對于環(huán)境法的界定。第二章本文以具有代表性的新疆烏蘇啤酒有限責任公司為例,說明烏魯木齊地區(qū)企業(yè)超標排污及政府監(jiān)控的現狀。第三章本文著重分析政府對企業(yè)超標排污監(jiān)控的應然性,并舉例國外企業(yè)超標排污政府監(jiān)控機制的借鑒。第四章本文在前三章的基礎上,從政府、企業(yè)、公眾三方面論述,提出完善企業(yè)超標排污政府監(jiān)控機制的對策建議。
【文章來源】:新疆財經大學新疆維吾爾自治區(qū)
【文章頁數】:67 頁
【學位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
第一章 監(jiān)控企業(yè)超標排污問題的法理解析
第一節(jié) 環(huán)境保護的憲法依據
一、我國環(huán)境保護的憲法規(guī)定
二、國外憲法中的環(huán)境保護規(guī)定
第二節(jié) 環(huán)境法的內涵——可持續(xù)發(fā)展
一、可持續(xù)發(fā)展的基本內涵及特征
二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則
三、可持續(xù)發(fā)展的意義
第三節(jié) 單行法規(guī)對企業(yè)超標排污妨礙環(huán)境保護的規(guī)定
一、水污染防治法的規(guī)定
二、大氣污染防治法的規(guī)定
三、環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定
四、固體廢物污染防治法的規(guī)定
第二章 烏魯木齊地區(qū)企業(yè)超標排污及政府監(jiān)控的現狀
第一節(jié) 企業(yè)超標排污的現狀——以新疆烏蘇啤酒有限責任公司為例
一、工程環(huán)境影響評價狀況介紹
二、現有工程污染對比分析
第二節(jié) 企業(yè)超標排污導致烏魯木齊地區(qū)目前的環(huán)境質量現狀
一、空氣質量現狀
二、水環(huán)境質量現狀
三、噪聲環(huán)境質量現狀
四、地表水環(huán)境質量
第三章 政府對企業(yè)超標排污監(jiān)控的應然性分析
第一節(jié) 市場調節(jié)的弊端
一、公共物品較多
二、產權的缺位
三、外部性問題突出
四、環(huán)境風險的不確定性和環(huán)境利益的長遠性
第二節(jié) 政府監(jiān)控企業(yè)超標排污的必要性
一、政府干預與政府失靈
二、環(huán)境問題管理的多元模式
第三節(jié) 國外企業(yè)超標排污政府監(jiān)控機制的借鑒
一、美國
二、日本
第四節(jié) 我國現有監(jiān)控企業(yè)超標排污的法律途徑評析
一、環(huán)境影響評價制度對企業(yè)排污的規(guī)制
二、“三同時”制度對企業(yè)排污的規(guī)制效果不佳
第四章 完善企業(yè)超標排污政府監(jiān)控機制的對策建議
第一節(jié) 企業(yè)超標排污行為中政府責任的完善
一、進一 步強化政府行為和完善嚴重、重大污染的認定標準
二、完善排污收費制度
三、限期治理決定權實施主體的重新定位
四、提高環(huán)境保護部門執(zhí)法水平
第二節(jié) 企業(yè)超標排污行為中加強企業(yè)自身規(guī)制
一、進一步明確企業(yè)排污違法應承擔的法律責任
二、建立排污權交易制度
第三節(jié) 充分發(fā)揮公眾參與作用監(jiān)督企業(yè)超標排污行為
一、公眾環(huán)境知情權的保障
二、提高公眾環(huán)境參與權
三、公眾環(huán)境救濟權的實現
結束語
參考文獻
附件
詳細摘要
【參考文獻】:
期刊論文
[1]環(huán)境污染限期治理立法的若干重要問題[J]. 馮嘉. 中國環(huán)境法治. 2008(00)
[2]限期治理法律制度研究[J]. 左平凡. 沈陽工業(yè)大學學報(社會科學版). 2009(01)
[3]構建我國環(huán)境立法中的按日連續(xù)處罰制——以《水污染防治法》的修改為例[J]. 汪勁,嚴厚福. 法學. 2007(12)
[4]保障飲水安全的法律思考——兼論《水污染防治法》的修改[J]. 呂忠梅. 甘肅社會科學. 2007(06)
[5]《水污染防治法》修改之我見[J]. 呂忠梅. 法學. 2007(11)
[6]我國排污權交易制度的不足與完善[J]. 何燕. 湘潭大學學報(哲學社會科學版). 2007(05)
[7]生產者延伸責任制度研究[J]. 鮑健強,翟帆,陳亞青. 中國工業(yè)經濟. 2007(08)
[8]論我國環(huán)境民事公益訴訟制度的構建與創(chuàng)新[J]. 李艷芳,李斌. 法學家. 2006(05)
[9]芻議總量控制約束下排污收費費率的修正[J]. 李劍. 環(huán)境科學與管理. 2006(02)
[10]可持續(xù)發(fā)展觀的內涵及其立法實踐[J]. 肖金發(fā). 集美大學學報(哲學社會科學版). 2005(04)
本文編號:3371413
【文章來源】:新疆財經大學新疆維吾爾自治區(qū)
【文章頁數】:67 頁
【學位級別】:碩士
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引言
第一章 監(jiān)控企業(yè)超標排污問題的法理解析
第一節(jié) 環(huán)境保護的憲法依據
一、我國環(huán)境保護的憲法規(guī)定
二、國外憲法中的環(huán)境保護規(guī)定
第二節(jié) 環(huán)境法的內涵——可持續(xù)發(fā)展
一、可持續(xù)發(fā)展的基本內涵及特征
二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則
三、可持續(xù)發(fā)展的意義
第三節(jié) 單行法規(guī)對企業(yè)超標排污妨礙環(huán)境保護的規(guī)定
一、水污染防治法的規(guī)定
二、大氣污染防治法的規(guī)定
三、環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定
四、固體廢物污染防治法的規(guī)定
第二章 烏魯木齊地區(qū)企業(yè)超標排污及政府監(jiān)控的現狀
第一節(jié) 企業(yè)超標排污的現狀——以新疆烏蘇啤酒有限責任公司為例
一、工程環(huán)境影響評價狀況介紹
二、現有工程污染對比分析
第二節(jié) 企業(yè)超標排污導致烏魯木齊地區(qū)目前的環(huán)境質量現狀
一、空氣質量現狀
二、水環(huán)境質量現狀
三、噪聲環(huán)境質量現狀
四、地表水環(huán)境質量
第三章 政府對企業(yè)超標排污監(jiān)控的應然性分析
第一節(jié) 市場調節(jié)的弊端
一、公共物品較多
二、產權的缺位
三、外部性問題突出
四、環(huán)境風險的不確定性和環(huán)境利益的長遠性
第二節(jié) 政府監(jiān)控企業(yè)超標排污的必要性
一、政府干預與政府失靈
二、環(huán)境問題管理的多元模式
第三節(jié) 國外企業(yè)超標排污政府監(jiān)控機制的借鑒
一、美國
二、日本
第四節(jié) 我國現有監(jiān)控企業(yè)超標排污的法律途徑評析
一、環(huán)境影響評價制度對企業(yè)排污的規(guī)制
二、“三同時”制度對企業(yè)排污的規(guī)制效果不佳
第四章 完善企業(yè)超標排污政府監(jiān)控機制的對策建議
第一節(jié) 企業(yè)超標排污行為中政府責任的完善
一、進一 步強化政府行為和完善嚴重、重大污染的認定標準
二、完善排污收費制度
三、限期治理決定權實施主體的重新定位
四、提高環(huán)境保護部門執(zhí)法水平
第二節(jié) 企業(yè)超標排污行為中加強企業(yè)自身規(guī)制
一、進一步明確企業(yè)排污違法應承擔的法律責任
二、建立排污權交易制度
第三節(jié) 充分發(fā)揮公眾參與作用監(jiān)督企業(yè)超標排污行為
一、公眾環(huán)境知情權的保障
二、提高公眾環(huán)境參與權
三、公眾環(huán)境救濟權的實現
結束語
參考文獻
附件
詳細摘要
【參考文獻】:
期刊論文
[1]環(huán)境污染限期治理立法的若干重要問題[J]. 馮嘉. 中國環(huán)境法治. 2008(00)
[2]限期治理法律制度研究[J]. 左平凡. 沈陽工業(yè)大學學報(社會科學版). 2009(01)
[3]構建我國環(huán)境立法中的按日連續(xù)處罰制——以《水污染防治法》的修改為例[J]. 汪勁,嚴厚福. 法學. 2007(12)
[4]保障飲水安全的法律思考——兼論《水污染防治法》的修改[J]. 呂忠梅. 甘肅社會科學. 2007(06)
[5]《水污染防治法》修改之我見[J]. 呂忠梅. 法學. 2007(11)
[6]我國排污權交易制度的不足與完善[J]. 何燕. 湘潭大學學報(哲學社會科學版). 2007(05)
[7]生產者延伸責任制度研究[J]. 鮑健強,翟帆,陳亞青. 中國工業(yè)經濟. 2007(08)
[8]論我國環(huán)境民事公益訴訟制度的構建與創(chuàng)新[J]. 李艷芳,李斌. 法學家. 2006(05)
[9]芻議總量控制約束下排污收費費率的修正[J]. 李劍. 環(huán)境科學與管理. 2006(02)
[10]可持續(xù)發(fā)展觀的內涵及其立法實踐[J]. 肖金發(fā). 集美大學學報(哲學社會科學版). 2005(04)
本文編號:3371413
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