地方人大立法規(guī)劃中有不少需要研究的問題。地方黨委對同級人大立法規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),與黨中央對全國人大立法規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)有所不同,建議充實地方黨委的立法專業(yè)力量,加強和改善對同級人大立法規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)。編制地方立法規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)立法中的探索創(chuàng)新精神,能用規(guī)章、政策解決問題的,盡量不制定法規(guī),重視立法監(jiān)督在規(guī)劃計劃中的地位,激活地方立法的有效期,適當(dāng)改變對法的普遍性和穩(wěn)定性的傳統(tǒng)認(rèn)識。在省級以下的地方立法中,應(yīng)當(dāng)逐級淡化立法規(guī)劃,注重通過年度計劃的方式靈活安排立法項目。在編制立法規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)多發(fā)揮人大常委會工作機構(gòu)的作用,以克服部門利益傾向、解決立法門檻問題,并為代表委員提出議案直接進(jìn)入立法程序留出通道。地方人大還可以多采用決議、決定的方式來解決立法問題,為立法規(guī)劃留下空間。 

【文章來源】：地方立法研究. 2020,5(04)

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、加強和改善地方黨委對立法規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)
    (一)如何加強地方黨委領(lǐng)導(dǎo)立法規(guī)劃以及全部立法工作的力量
    (二)地方黨委對同級人大立法規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),與黨中央對全國人大立法規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),在原則精神、方式方法上是否完全相同
    (三)對地方黨委如何領(lǐng)導(dǎo)立法規(guī)劃進(jìn)行探索研究
二、編制立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)探索創(chuàng)新的地方立法精神
三、通過立法規(guī)劃適當(dāng)改變對法的穩(wěn)定性的傳統(tǒng)認(rèn)識
四、改變在法規(guī)與規(guī)章、政策關(guān)系上的一些認(rèn)識偏頗
五、通過立法規(guī)劃解決立法門檻和部門利益問題
六、將立法監(jiān)督列為規(guī)劃計劃的重要內(nèi)容
七、適當(dāng)?shù)胤搅⒎ㄒ?guī)劃
八、為代表委員提案進(jìn)入立法程序預(yù)留空間
九、建議地方人大一般不進(jìn)行立法解釋
十、建議多用決議、決定的形式來解決問題


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方性法規(guī)與政府規(guī)章的權(quán)限界分[J]. 劉松山.  中國法律評論. 2015(04)



本文編號：3371314