我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)藥立法關(guān)系到我國(guó)食品安全、環(huán)境,包括大氣、水、土壤等諸多問(wèn)題的解決,可以說(shuō),農(nóng)藥立法是我國(guó)國(guó)民生存以及生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性法律。作為一種特殊產(chǎn)品的農(nóng)藥需要兩個(gè)層面的立法,即工業(yè)社會(huì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)層面調(diào)整農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售等的法規(guī),以及適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)需要,以限制和規(guī)范農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)性為主的制度措施。后者在當(dāng)下的重要性日漸凸顯。我國(guó)農(nóng)藥立法整體仍沿襲傳統(tǒng)時(shí)期重經(jīng)濟(jì)調(diào)整而非風(fēng)險(xiǎn)控制的基本框架和立法思維定勢(shì)。在立法構(gòu)成上,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范整體呈嚴(yán)重不足態(tài)勢(shì)。中央層面,農(nóng)藥基本法規(guī)效力位階低,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控規(guī)范數(shù)量少且以局部調(diào)整為主,地方層面更是對(duì)農(nóng)藥類法規(guī)鮮有專項(xiàng)規(guī)范。在具體制度上,風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范主要隨附于其他法規(guī)如《食品安全法》《環(huán)境保護(hù)法》等,做附帶性調(diào)整;部分風(fēng)險(xiǎn)控制制度不適應(yīng)我國(guó)仍以家庭為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的基本現(xiàn)實(shí),如農(nóng)藥記錄制度、農(nóng)藥包裝收集制度等等更適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,難以形成對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——家庭的有效規(guī)范,實(shí)效性有待提升;風(fēng)險(xiǎn)控制制度普遍缺乏更為微觀細(xì)節(jié)的配套支持,等等,這些都是我國(guó)未來(lái)農(nóng)藥立法需要完善的方面,也是我國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期,構(gòu)建生態(tài)文明的法制前提。 

【文章來(lái)源】：河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2020,47(05)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、我國(guó)目前的農(nóng)藥(pesticide)使用風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)制需要
    (一)農(nóng)藥及農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)
        1.立法層面對(duì)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)和界定
        2.農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)及我國(guó)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)狀況。
    (二)農(nóng)藥相對(duì)于普通產(chǎn)品的特殊性及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制需要
二、我國(guó)農(nóng)藥立法概況及規(guī)制特征
    (一)我國(guó)的農(nóng)藥專項(xiàng)立法
        1.我國(guó)的農(nóng)藥法規(guī)
        2.農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)
    (二)其他法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)藥的規(guī)范
三、我國(guó)農(nóng)藥立法風(fēng)險(xiǎn)性應(yīng)對(duì)的問(wèn)題與完善
    (一)立法規(guī)定零散,系統(tǒng)性和規(guī)劃性不足
    (二)農(nóng)藥專項(xiàng)立法以經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控為主,對(duì)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)性規(guī)制關(guān)注不足
    (三)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)控制專業(yè)性、覆蓋面及實(shí)效性的整體不足
    (四)其他法律法規(guī)中農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)性的應(yīng)對(duì)局限



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