伴隨著政治體制改革的逐步深入，我國的社會組織蓬勃興起，并在創(chuàng)新社會管理、接力政府職能轉(zhuǎn)變、重塑權(quán)力合法性等諸多問題上發(fā)揮著顯著的積極作用。盡管如此，受制于我國長期以來“國家管控一切”的理念，政府對社會組織采取了嚴(yán)厲的控制措施，這尤其表現(xiàn)在對社會組織“雙重許可”準(zhǔn)入制度的謹(jǐn)慎設(shè)計。過高的登記門檻和過于繁瑣的登記程序把大量合法的、有益于社會發(fā)展的社會組織排斥于體制之外，致使它們在申請資助、稅收優(yōu)惠、公信力等方面背負(fù)沉重的壓力和負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前我國社會急劇轉(zhuǎn)型、公民結(jié)社需求日益凸顯的具體國情下，雙重許可登記制度正在逐步喪失實(shí)效性并處于一種難以為繼的困頓局面。結(jié)社自由是我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，但現(xiàn)行的法律法規(guī)卻高度體現(xiàn)了對結(jié)社自由的過度限制，而缺乏實(shí)質(zhì)性的保障，以致我國公民的結(jié)社自由度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。以廣東省為代表的地方政府改革降低了社會組織的準(zhǔn)入門檻，在一定程度上提升了公民的結(jié)社自由，但目前的改革帶有強(qiáng)烈的功能主義色彩，并非以保障和充分實(shí)現(xiàn)公民的結(jié)社權(quán)為規(guī)范價值和追求目標(biāo)。因此，本文針對上述問題，以結(jié)社自由的保護(hù)及適度限制為理論支撐，提出在降低實(shí)體條件的基礎(chǔ)上，對社會組織進(jìn)行分類管理... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、 緒論
    （一） 問題的提出
    （二） 核心概念厘析
        1. 社會組織
        2. 登記
    （三） 研究現(xiàn)狀
        1. 政府管理社團(tuán)的視角
        2. 公民社會理論的視角
        3. 實(shí)證調(diào)研的視角
        4. 社團(tuán)立法的視角
        5. 結(jié)社自由的視角
二、 我國社會組織登記制度的現(xiàn)狀分析
    （一） 我國社會組織登記制度選擇的背景
    （二） 我國社會組織登記制度的內(nèi)容
        1. 社會組織登記的形式要件
        2. 社會組織登記的實(shí)體要件
    （三） 我國社會組織登記制度運(yùn)行的效果
    （四） 我國部分地區(qū)對社會組織登記制度的積極探索——以廣東省為例
        1. 形式方面：改革雙重許可登記制度，實(shí)行單一許可、備案登記雙軌制
        2. 實(shí)體方面：放寬實(shí)體登記條件，推進(jìn)社會組織去壟斷化
三、 域外社會組織登記制度比較分析
    （一） 許可登記制
        1. 單一許可登記制——以日本為例
        2. 雙重許可登記制——以新加坡為例
    （二） 部分許可登記制——以美國為例
四、 社會組織成立的法理基礎(chǔ)——結(jié)社自由
    （一） 結(jié)社自由概述
        1. 結(jié)社主體不受干涉
        2. 結(jié)社程序不受干涉
        3. 結(jié)社類型不受干涉
    （三） 結(jié)社自由的限制
        1. 基本權(quán)利的理由
        2. 普遍道德的理由
        3. 公共利益的理由
    （四） 結(jié)社自由限制的原則
        1. 法律保留原則
        2. 比例原則
        3. 司法審查原則
    （五） 結(jié)社自由的國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
        1. 結(jié)社自由保障的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
        2. 結(jié)社自由限制的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
五、 我國社會組織登記制度的反思
    （一） 我國現(xiàn)行法律對結(jié)社自由的規(guī)定
    （二） 我國社會組織登記制度存在的問題
        1. 立法層次低，法律缺位
        2. 國家政策不具有限制結(jié)社自由的正當(dāng)性
        3. 成立條件苛刻、程序復(fù)雜
        4. 法律規(guī)定模糊，行政自由裁量權(quán)過大
    （三） 完善我國社會組織登記制度的具體路徑
        1. 理念的變革
        2. 制度的完善
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]廣州市社會組織登記管理體制改革實(shí)踐與探索[J]. 汪中芳.  社團(tuán)管理研究. 2012(10)
[2]論我國民間組織設(shè)立制度之完善[J]. 呂林.  重慶師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2010(04)
[3]社會團(tuán)體登記制度反思[J]. 沈國琴.  北方法學(xué). 2010(01)
[4]結(jié)社與社團(tuán)管理[J]. 吳玉章.  政治與法律. 2008(03)
[5]自律、競爭與監(jiān)管——美、加非營利組織管理制度考察[J]. 楊岳,許昀.  學(xué)會. 2007(02)
[6]公法權(quán)利的實(shí)踐——結(jié)社現(xiàn)象的法學(xué)意義[J]. 吳玉章.  法學(xué)研究. 2006(05)
[7]民間社會組織能力建設(shè)與法治秩序[J]. 馬長山.  華東政法學(xué)院學(xué)報. 2006(01)
[8]中國公民社會:概念、分類與制度環(huán)境[J]. 俞可平.  中國社會科學(xué). 2006(01)
[9]解析結(jié)社自由的體系與界限[J]. 王貴松.  重慶社會科學(xué). 2005(03)
[10]民間組織登記之法律問題研究[J]. 林莉紅.  湖北社會科學(xué). 2005(02)



本文編號：3362905