本文關(guān)鍵詞：我國污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：土壤是重要的環(huán)境要素,而土地更是人類的生存根本。在我國工業(yè)化和城市化進程中,由于超標排放、企業(yè)搬遷等原因產(chǎn)生了數(shù)量巨大的污染場地,對生態(tài)環(huán)境的危害極大。污染場地的治理修復(fù)成為土壤污染防治工作的當務(wù)之急。建立和完善我國污染場地治理修復(fù)責(zé)任制度極其必要,而明確法律責(zé)任主體則是構(gòu)建這一制度的首要問題。現(xiàn)行法律制度之中,有關(guān)污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體的規(guī)定并不明確、詳盡。本文在借鑒西方國家立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,結(jié)合我國的實際情況,遵循“污染者負擔(dān),否則受益者負擔(dān)”、政府最終負責(zé)的原則,以確定污染行為人、污染土地關(guān)系人、從事環(huán)境保護工作的企業(yè)機構(gòu)、政府、保險公司等為污染場地治理修復(fù)的責(zé)任主體。文章第一部分對污染場地、棕地等基本概念做了簡明的介紹,分析了污染場地治理修復(fù)的必要性,并對土壤污染的危害、我國當前土壤污染的嚴峻形勢以及土壤污染責(zé)任主體的法律規(guī)定進行了介紹。第二部分介紹了美國、德國、日本和我國臺灣地區(qū)關(guān)于污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體的立法規(guī)定,并歸納了域外有關(guān)污染場地治理修復(fù)的責(zé)任原則。筆者在借鑒域外相關(guān)立法經(jīng)驗和實踐得失的基礎(chǔ)上,提出了適合我國國情的污染場地治理修復(fù)責(zé)任原則。第三部分闡述了污染場地治理修復(fù)的一般責(zé)任主體,包括污染行為人、污染土地關(guān)系人和從事環(huán)境保護工作的企業(yè)機構(gòu)。提出污染行為人和污染土地關(guān)系人均應(yīng)適用嚴格責(zé)任原則,但污染行為人應(yīng)承擔(dān)污染場地治理修復(fù)的首要責(zé)任。只有在污染行為人無法找到,或者無力承擔(dān)責(zé)任時,沒有過錯的污染土地關(guān)系人才承擔(dān)污染場地的治理修復(fù)責(zé)任。從事環(huán)境保護工作的企業(yè)機構(gòu)則在自身存在過錯時,依據(jù)環(huán)保法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四部分闡述了污染場地治理修復(fù)的特殊責(zé)任主體,包括政府、保險公司等。保險公司依據(jù)已生效的環(huán)境責(zé)任保險合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當其他責(zé)任主體無力承擔(dān)或不能完全承擔(dān)責(zé)任時,由政府通過污染場地治理修復(fù)基金承擔(dān)補充責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】：污染場地 治理修復(fù) 責(zé)任主體 污染行為人 政府
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8-14
• (一) 研究背景8-9
• (二) 研究目的及意義9-10
• (三) 文獻綜述10-12
• (四) 研究思路、方法及創(chuàng)新點12-14
• 一、我國污染場地治理修復(fù)責(zé)任概述14-21
• (一) 基本概念界定14-16
• 1. 污染場地的概念14-15
• 2. 棕地的概念15
• 3. 場地修復(fù)治理的概念15-16
• 4. 本文對“污染場地”的界定16
• (二) 污染場地治理修復(fù)的必要性16-18
• 1. 土壤污染的危害嚴重16-17
• 2. 我國土壤污染形勢嚴峻17-18
• 3. 治理修復(fù)工作十分緊迫18
• (三) 現(xiàn)有法律制度中關(guān)于污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體的規(guī)定18-21
• 1. 憲法、法律中的規(guī)定18-19
• 2. 行政法規(guī)、部門規(guī)章中的規(guī)定19
• 3. 一些地方性法規(guī)的規(guī)定19-20
• 4. 小結(jié)20-21
• 二、域外污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體的范圍21-30
• (一) 美國污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體21-22
• 1. 美國《超級基金法》確定的責(zé)任主體21-22
• 2. 對《超級基金法》的評價22
• (二) 德國污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體22-23
• 1. 德國《聯(lián)邦土壤保護法》確定的責(zé)任主體22
• 2. 對《聯(lián)邦土壤保護法》的評價22-23
• (三) 日本污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體23-24
• 1. 日本《土壤污染對策法》確定的責(zé)任主體23-24
• 2. 對《土壤污染對策法》的評價24
• (四) 臺灣地區(qū)污染場地治理修復(fù)責(zé)任主體24-26
• 1. 臺灣《土壤及地下水污染整治法》確定的責(zé)任主體24-25
• 2. 對《土壤及地下水污染整治法》的評價25-26
• (五) 域外立法給我國的啟示26-30
• 1. 域外立法經(jīng)驗小結(jié)26
• 2. 域外污染場地治理修復(fù)責(zé)任原則26-27
• 3. 我國污染場地治理修復(fù)責(zé)任原則27-30
• 三、我國污染場地治理修復(fù)一般責(zé)任主體30-36
• (一) 污染行為人30-32
• 1. 理論依據(jù)30-31
• 2. 污染行為人的范圍31
• 3. 責(zé)任承擔(dān)方式31-32
• (二) 污染土地關(guān)系人32-33
• 1. 理論依據(jù)32
• 2. 污染土地關(guān)系人的范圍32-33
• 3. 責(zé)任承擔(dān)方式33
• (三) 從事環(huán)境保護工作的企業(yè)機構(gòu)33-36
• 1. 法律依據(jù)34
• 2. 從事環(huán)境保護工作的企業(yè)機構(gòu)范圍34
• 3. 責(zé)任承擔(dān)方式34-36
• 四、我國污染場地治理修復(fù)特殊責(zé)任主體36-41
• (一) 一般責(zé)任主體與特殊責(zé)任主體的劃分36
• (二) 政府36-38
• 1. 理論與法律依據(jù)36-37
• 2. 責(zé)任的劃分37
• 3. 責(zé)任承擔(dān)方式37-38
• (三) 保險公司38-39
• 1. 理論依據(jù)38
• 2. 責(zé)任承擔(dān)方式38-39
• (四) 一些污染場地的相關(guān)者39-41
• 結(jié)論41-42
• 參考文獻42-45
• 致謝45-46

【參考文獻】

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本文編號：335003