隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與法治建設的逐步完善,近年來“行政自由裁量權”已經(jīng)成為我國行政法理論界和實務界共同研究和廣泛關注的焦點問題。公安行政自由裁量權是公安行政執(zhí)法權的重要組成,因其涉及業(yè)務部門多、覆蓋面廣、裁量范圍大而呈現(xiàn)復雜化與多樣化的特點。若自由裁量權運用得當,則能發(fā)揮維護法律正義、提高行政工作效率之功效；若自由裁量權運用失當,則會招致侵害相對人合法利益、損害社會公共利益之詬病。公安執(zhí)法人員在具體的執(zhí)法過程中,由于種種原因存在自由裁量權的濫用現(xiàn)象,損害了公安機關的正義形象。因此,如何對公安行政自由裁量權加以規(guī)范和控制,已成為當前公安行政執(zhí)法工作中亟需解決的一項重要課題。本文擬將行政自由裁量權的理論基礎與公安行政執(zhí)法實踐進行有機結合,通過對公安機關及其執(zhí)法者運用行政自由裁量權中存在的弊端及其原因進行探討,為規(guī)范和控制公安行政自由裁量權提出建議。全文共分四章：第一章為行政自由裁量權及其規(guī)制的理論基礎概述,筆者就行政自由裁量權的界定、表現(xiàn)形式、存在合理性及對其進行規(guī)制的必要性進行簡要闡述,以此作為理論鋪墊；第二章通過介紹英美法系中合理性原則和正當程序的運用,以及大陸法系中引入比例原則對行... 

【文章來源】：大連海事大學遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：30 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、行政自由裁量權及其規(guī)制概述
    (一) 行政自由裁量權的界定
        1. 英美法系的觀點
        2. 大陸法系的觀點
        3. 我國學者的觀點
    (二) 行政自由裁量權的表現(xiàn)形式
    (三) 行政自由裁量權存在的合理性
    (四) 行政自由裁量權規(guī)制及其必要性
二、國外法律對行政自由裁量權的規(guī)制及對我國的啟示
    (一) 英美法系對行政自由裁量權的規(guī)制
    (二) 大陸法系對行政自由裁量權的規(guī)制
    (三) 國外行政自由裁量權規(guī)制實踐對我國的啟示
三、我國公安行政自由裁量權行使中存在的問題及原因剖析
    (一) 公安行政自由裁量權行使中存在的問題
        1. 權力濫用導致執(zhí)法行為任意性強
        2. 尺度不一導致執(zhí)法結果顯失公正
        3. 標準不明導致選擇性執(zhí)法泛濫
        4. 倚重上限導致從重處罰傾向嚴重
        5. 無視時效導致拖延履行法定職責
        6. 程序違法導致執(zhí)法質量欠佳
    (二) 公安行政自由裁量權行使不當?shù)脑蚍治?br>        1. 相關法律法規(guī)與裁量基準不清晰
        2. 行政程序立法不完備
        3. 司法審查制度不健全
        4. 行政復議制度不完善
        5. 內外監(jiān)督機制不順暢
        6. 行政執(zhí)法追責機制未落實
四、我國公安行政自由裁量權規(guī)制的完善建議
    (一) 減少模糊法律法規(guī)用語
    (二) 推行行政裁量基準制度
    (三) 完善行政程序立法
    (四) 推進司法審查制度
    (五) 完善行政復議制度
    (六) 健全行政自由裁量權監(jiān)督約束機制
    (七) 完善行政執(zhí)法追責機制
結論
參考文獻
致謝
研究生履歷



本文編號：3337796