2013年7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國出境入境管理法》在整合現(xiàn)有出入境管理法律法規(guī)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了突破和完善,是今后出入境管理領(lǐng)域最為重要的一部法律。該法在第69條首次確立了出入境證件認(rèn)定行為的法律地位,明確邊檢機(jī)關(guān)作為法定主體實(shí)施出入境證件認(rèn)定職權(quán),但對(duì)認(rèn)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)及救濟(jì)等均未明確,也沒有制定出臺(tái)與之相配套的行政法規(guī)或部門規(guī)章。由于出入境證件是持用人實(shí)施出入境行為的首要條件和關(guān)鍵因素,邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的結(jié)論直接決定著其出入境權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),立法上的缺失不利于旅客合法出入境權(quán)益的保障。本文通過介紹出入境證件認(rèn)定概念的研究現(xiàn)狀,結(jié)合邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境證件認(rèn)定的依據(jù)和具體程序,從立法滯后和程序不規(guī)范兩個(gè)方面分析邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境證件認(rèn)定面臨的主要問題。接著,重新界定“出入境證件認(rèn)定”概念,區(qū)分其與出入境證件鑒定、出入境證件鑒別的區(qū)別和聯(lián)系,對(duì)邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境證件認(rèn)定的理論基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)闡述。最后,通過與目前國內(nèi)較為成熟的道路交通事故認(rèn)定、火災(zāi)事故認(rèn)定等行政確認(rèn)制度相比較,借鑒學(xué)習(xí)國外的出入境檢查制度,針對(duì)邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境證件認(rèn)定問題建議從修訂出入境管理法律法規(guī),完善認(rèn)定體系、... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
第二章 邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境證件認(rèn)定的現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 出入境證件認(rèn)定概念的研究現(xiàn)狀
    第二節(jié) 邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的依據(jù)
        一、法律
        二、行政法規(guī)
        三、部門規(guī)章
        四、司法解釋
        五、其他
    第三節(jié) 邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的程序
        一、出入境證件認(rèn)定要求的提出
        二、具體實(shí)施出入境證件認(rèn)定的機(jī)構(gòu)和人員
        三、出入境證件認(rèn)定結(jié)論的審查
        四、出入境證件認(rèn)定結(jié)論的運(yùn)用
        五、出入境證件的重新認(rèn)定
        六、出入境證件認(rèn)定產(chǎn)生的法律后果
    第四節(jié) 邊檢機(jī)關(guān)實(shí)施出入境證件認(rèn)定面臨的主要問題
        一、認(rèn)定依據(jù)存在的問題
        二、認(rèn)定程序存在的問題
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第三章 邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的理論分析
    第一節(jié) 出入境證件認(rèn)定的概念
        一、認(rèn)定的主體法定
        二、認(rèn)定的對(duì)象是出入境證件
        三、認(rèn)定的范圍是真?zhèn)未嬉傻某鋈刖匙C件
        四、認(rèn)定的內(nèi)容是出入境證件是否存在偽假
    第二節(jié) 邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的概念
    第三節(jié) 邊檢機(jī)關(guān)出入境證認(rèn)定的特征
        一、前置性
        二、證明性
        三、時(shí)效性
        四、專業(yè)技術(shù)性
        五、行政強(qiáng)制性
    第四節(jié) 邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的原則
        一、法定原則
        二、公開、公平和公正原則
        三、保密原則
        四、救濟(jì)原則
    第五節(jié) 本章小結(jié)
第四章 規(guī)范邊檢機(jī)關(guān)出入境證件認(rèn)定的建議
    第一節(jié) 提高出入境證件認(rèn)定規(guī)范的法律位階
    第二節(jié) 完善認(rèn)定體制
        一、區(qū)分出入境證件認(rèn)定和出入境證件鑒別的實(shí)施主體
        二、建立統(tǒng)一的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和資格管理
        三、建立多層級(jí)的證件鑒別體系
    第三節(jié) 規(guī)范認(rèn)定程序
        一、認(rèn)定的準(zhǔn)備
        二、認(rèn)定的啟動(dòng)
        三、認(rèn)定的實(shí)施
        四、作出認(rèn)定
        五、重新認(rèn)定
    第四節(jié) 客觀運(yùn)用鑒別意見和認(rèn)定結(jié)果
        一、客觀運(yùn)用鑒別意見
        二、合理運(yùn)用認(rèn)定結(jié)果
    第五節(jié) 建立事后救濟(jì)制度
        一、對(duì)外國人的事后救濟(jì)
        二、對(duì)本國公民的事后救濟(jì)
    第六節(jié) 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
答辯委員會(huì)對(duì)論文的評(píng)定意見


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]德國《移民法》評(píng)析與借鑒[J]. 蘇睿.  四川警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[3]行政規(guī)范性文件司法審查的規(guī)則嬗變及其完善[J]. 黃學(xué)賢.  蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
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[8]我國法律體系形成中法律的配套立法[J]. 徐向華,周欣.  中國法學(xué). 2010(04)
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碩士論文
[1]火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定嬗變與發(fā)展研究[D]. 董靜.南京師范大學(xué) 2015
[2]論我國《出境入境管理法》向移民法的轉(zhuǎn)變[D]. 陳萍.山東大學(xué) 2014
[3]交通事故責(zé)任認(rèn)定行為的可訴性研究[D]. 趙志云.大連海事大學(xué) 2014
[4]論行政確認(rèn)[D]. 劉松斌.廣西師范大學(xué) 2013



本文編號(hào)：3334202