我國目前建設(shè)用地指標交易多是由政府主導(dǎo),指標交易市場沒有建立真正的市場化交易機制。在我國土地利用規(guī)劃由政府控制的背景下,行政機關(guān)采用行政手段分配土地資源,雖然可以增加建設(shè)用地總量,但每年增加的數(shù)量有限。政府主導(dǎo)多是采用整體置換土地的方案,這極大地阻礙了社會資本來參與農(nóng)村建設(shè)。指標交易市市場的建立不僅有利于城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置,而且使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民能夠分亨城鄉(xiāng)發(fā)展成果,享受土地增值帶來的好處。在試點中建設(shè)用地指標在交易中存在交易主體范圍小、交易條件限制過多等問題,多數(shù)試點地區(qū)的政府在指標交易中既是“運動員”又是“裁判員”。因此在指標市場上,要實現(xiàn)集體建設(shè)用地順利地流轉(zhuǎn),最根本的途徑是鼓勵農(nóng)民和其他平等主體參與指標交易,減少交易過程中的行政干預(yù)問題,讓平等主體以參與建設(shè)用地指標市場公開競價的方式來加快推進土地資源的市市市場化配置機制改革。本文使用實證研究的方式,通過對我國各個地方土地交易試點情況的調(diào)查,梳理試點地區(qū)的規(guī)范,其中規(guī)范包括《湖州市區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用竹理試行辦法》、《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《濟南市新增建設(shè)用地指標分配管理辦法》、《南... 

【文章來源】：安徽大學(xué)安徽省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、建設(shè)用地指標市場相關(guān)規(guī)范的梳理
    (一) 中央層面建設(shè)用地指標市場規(guī)范的梳理
    (二) 地方層面建設(shè)用地指標市場規(guī)范的梳理
二、建設(shè)用地指標市場試點的模式
    (一) 一級市場:浙江模式、廣州模式
        1. 一級市場中的浙江模式
        2. 一級市場中的廣州模式
    (二) 二級市場:重慶模式
    (三) 兩類建設(shè)用地指標市場試點模式的總結(jié)
三、建設(shè)用地指標市場機制的法律構(gòu)造
    (一) 指標市場的交易主體
    (二) 指標市場的交易客體
    (三) 指標市場的交易范圍
    (四) 指標市場的交易方式
    (五) 指標市場的交易價格
    (六) 指標市場的監(jiān)管
四、建設(shè)用地指標市場試點中的問題分析
    (一) 指標市場交易主體受限
    (二) 指標市場交易條件限制過多
    (三) 指標市場中政府定位偏差
    (四) 指標市場和建設(shè)用地市場銜接難
五、建設(shè)用地指標市場機制完善建議
    (一) 擴大指標市場交易主體范圍
    (二) 放寬指標市場交易條件
    (三) 矯正政府角色定位
    (四) 設(shè)立指標市場和建設(shè)用地市場銜接制度
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
[1]土地發(fā)展權(quán)定價與空間轉(zhuǎn)移研究[D]. 汪晗.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012

碩士論文
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[2]建設(shè)用地指標交易市場監(jiān)管法律制度研究[D]. 任靜.安徽大學(xué) 2018



本文編號：3329439