我國(guó)目前建設(shè)用地指標(biāo)交易多是由政府主導(dǎo),指標(biāo)交易市場(chǎng)沒(méi)有建立真正的市場(chǎng)化交易機(jī)制。在我國(guó)土地利用規(guī)劃由政府控制的背景下,行政機(jī)關(guān)采用行政手段分配土地資源,雖然可以增加建設(shè)用地總量,但每年增加的數(shù)量有限。政府主導(dǎo)多是采用整體置換土地的方案,這極大地阻礙了社會(huì)資本來(lái)參與農(nóng)村建設(shè)。指標(biāo)交易市市場(chǎng)的建立不僅有利于城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置,而且使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民能夠分亨城鄉(xiāng)發(fā)展成果,享受土地增值帶來(lái)的好處。在試點(diǎn)中建設(shè)用地指標(biāo)在交易中存在交易主體范圍小、交易條件限制過(guò)多等問(wèn)題,多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)的政府在指標(biāo)交易中既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”。因此在指標(biāo)市場(chǎng)上,要實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地順利地流轉(zhuǎn),最根本的途徑是鼓勵(lì)農(nóng)民和其他平等主體參與指標(biāo)交易,減少交易過(guò)程中的行政干預(yù)問(wèn)題,讓平等主體以參與建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式來(lái)加快推進(jìn)土地資源的市市市場(chǎng)化配置機(jī)制改革。本文使用實(shí)證研究的方式,通過(guò)對(duì)我國(guó)各個(gè)地方土地交易試點(diǎn)情況的調(diào)查,梳理試點(diǎn)地區(qū)的規(guī)范,其中規(guī)范包括《湖州市區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用竹理試行辦法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《濟(jì)南市新增建設(shè)用地指標(biāo)分配管理辦法》、《南... 

【文章來(lái)源】：安徽大學(xué)安徽省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：38 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)相關(guān)規(guī)范的梳理
    (一) 中央層面建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范的梳理
    (二) 地方層面建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范的梳理
二、建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)試點(diǎn)的模式
    (一) 一級(jí)市場(chǎng):浙江模式、廣州模式
        1. 一級(jí)市場(chǎng)中的浙江模式
        2. 一級(jí)市場(chǎng)中的廣州模式
    (二) 二級(jí)市場(chǎng):重慶模式
    (三) 兩類建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)試點(diǎn)模式的總結(jié)
三、建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)機(jī)制的法律構(gòu)造
    (一) 指標(biāo)市場(chǎng)的交易主體
    (二) 指標(biāo)市場(chǎng)的交易客體
    (三) 指標(biāo)市場(chǎng)的交易范圍
    (四) 指標(biāo)市場(chǎng)的交易方式
    (五) 指標(biāo)市場(chǎng)的交易價(jià)格
    (六) 指標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)管
四、建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)試點(diǎn)中的問(wèn)題分析
    (一) 指標(biāo)市場(chǎng)交易主體受限
    (二) 指標(biāo)市場(chǎng)交易條件限制過(guò)多
    (三) 指標(biāo)市場(chǎng)中政府定位偏差
    (四) 指標(biāo)市場(chǎng)和建設(shè)用地市場(chǎng)銜接難
五、建設(shè)用地指標(biāo)市場(chǎng)機(jī)制完善建議
    (一) 擴(kuò)大指標(biāo)市場(chǎng)交易主體范圍
    (二) 放寬指標(biāo)市場(chǎng)交易條件
    (三) 矯正政府角色定位
    (四) 設(shè)立指標(biāo)市場(chǎng)和建設(shè)用地市場(chǎng)銜接制度
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]土地發(fā)展權(quán)定價(jià)與空間轉(zhuǎn)移研究[D]. 汪晗.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012

碩士論文
[1]農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究[D]. 袁瑛.溫州大學(xué) 2018
[2]建設(shè)用地指標(biāo)交易市場(chǎng)監(jiān)管法律制度研究[D]. 任靜.安徽大學(xué) 2018



本文編號(hào)：3329439