本文關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：礦產(chǎn)資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的能源保障,其開發(fā)利用在帶來經(jīng)濟效益的同時,不可避免地造成礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞。生態(tài)補償作為生態(tài)環(huán)境保護的重要手段自提出以來就受到了廣泛的關(guān)注,從國務(wù)院提出探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償制度,到各地對于礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的探索和實施,礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度對于治理和恢復(fù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境的作用是有目共睹的。學界也對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度的建立進行了諸多研究,但大多是從宏觀角度來構(gòu)建礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制,專門針對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費的研究比較缺乏,礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費作為礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度的資金來源,對整個礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費制度的建立和實施都具有十分重要的作用,對其進行深入細致的研究是十分有必要的。我國目前有多個地方已經(jīng)對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進行了試點征收,在取得了一些成果的同時也面臨著一些問題,由于缺乏完善的法律依據(jù),各個地方費用的收取標準和使用方向都很難統(tǒng)一,導(dǎo)致在實際操作過程中面臨一些阻礙,礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費很難作為一項完善的制度在全國范圍內(nèi)進行開展。礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費為什么征收、如何征收成為建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費制度應(yīng)該解決的核心問題。在這種背景下,必須建立科學合理的生態(tài)補償費制度以推進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的實施。法理基礎(chǔ)是費用征收的前提和依據(jù),學者們對于生態(tài)補償費的理論基礎(chǔ)進行了大量的研究,但是基本上都囊括了多個理論基礎(chǔ),導(dǎo)致生態(tài)補償費與已有費用的概念相混淆。本文首先從補償?shù)幕竞x出發(fā)探究生態(tài)補償?shù)姆ɡ硪罁?jù),將生態(tài)價值理論作為生態(tài)補償?shù)姆ɡ硪罁?jù)。其次將我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源各項收費的性質(zhì)與生態(tài)補償費進行了對比分析,同時對我國各地方開展的有關(guān)生態(tài)補償費的實踐進行了梳理和分析,研究發(fā)現(xiàn)其面臨的問題。通過科學上的正當性和經(jīng)濟發(fā)展的正當性兩個方面來為礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費的征收提供正當性依據(jù),為礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費制度的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。在對我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費法律制度構(gòu)建的建議中提出了改良模式和改革模式兩種方案。改良模式將礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費、礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、礦產(chǎn)資源生態(tài)補償基金作為礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費制度的組成部分,著重解決在現(xiàn)有的有關(guān)生態(tài)補償性質(zhì)的收費實踐基礎(chǔ)上進行優(yōu)化,作為制度建立的措施;改革模式主張在生態(tài)價值評價的基礎(chǔ)之上,將以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為目的的收費作為生態(tài)補償費統(tǒng)一進行征收,對生態(tài)補償費的征收管理體制做出了分析和歸納。
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)補償 礦產(chǎn)資源 生態(tài)補償費 保證金 生態(tài)價值
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1;D923
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 引言12-14
• 第一章 生態(tài)補償?shù)姆ɡ硪罁?jù)14-20
• 第一節(jié) “補償”的法律規(guī)定14-15
• 第二節(jié) “補償”的法理依據(jù)15-17
• 第三節(jié) 一種新型的補償——生態(tài)補償17-20
• 一、生態(tài)補償?shù)漠a(chǎn)生17-19
• 二、生態(tài)環(huán)境價值理論19
• 三、生態(tài)補償?shù)慕缍?/span>19-20
• 第二章 礦產(chǎn)資源稅費制度與生態(tài)補償費20-37
• 第一節(jié) 礦產(chǎn)資源稅與生態(tài)補償費21-22
• 第二節(jié) 礦產(chǎn)資源補償費與生態(tài)補償費22-23
• 第三節(jié) 排污費與生態(tài)補償費23-25
• 第四節(jié) 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金與生態(tài)補償費25-29
• 一、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的概念26-27
• 二、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的性質(zhì)27-29
• 第五節(jié) 山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金與生態(tài)補償費29-30
• 第六節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)馁Y金來源30-37
• 一、征收生態(tài)補償費30-32
• 二、繳納保證金32-36
• 三、保證金與基金綜合進行36-37
• 第三章 礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費的正當性分析37-45
• 第一節(jié) 礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費制度面臨的問題37-40
• 一、缺乏法律層面的實質(zhì)規(guī)定37-38
• 二、各個地方規(guī)定難以統(tǒng)一,差異性較大38-39
• 三、具有生態(tài)補償性質(zhì)的各項收費存在費用重疊39-40
• 第二節(jié) 礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費的科學正當性40-42
• 第三節(jié) 礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的正當性42-45
• 第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償費制度的構(gòu)建45-63
• 第一節(jié) 礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費制度的改良模式45-56
• 一、礦產(chǎn)資源生態(tài)補償基金46-49
• 二、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金49-54
• 三、礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費54-56
• 第二節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償費征收的改革模式56-63
• 一、征收礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費57-60
• 二、征收環(huán)境稅60-63
• 參考文獻63-67
• 致謝67-68
• 個人簡歷68
• 發(fā)表的學術(shù)論文68

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本文編號：332579