面對紛繁復(fù)雜的社會生活,行政權(quán)的滲透可謂無所不在,如何限制行政權(quán)的無限擴(kuò)張,日益引起人們的重視。行政程序是對行政行為進(jìn)行有效控制的一種方式,是現(xiàn)代行政法的核心組成部分,其價值取向的正確與否直接關(guān)系到行政程序立法的價值走向與法律效果的實(shí)現(xiàn)狀況。法律規(guī)范的具體運(yùn)用依賴于法律原則的宏觀指導(dǎo),行政程序立法的合理架構(gòu)則依賴于行政價值取向的科學(xué)選擇。鑒于行政管理論與控權(quán)論的不足——對保障公民權(quán)利與控制行政權(quán)力的畸重畸輕,兩種理念都未達(dá)到控權(quán)與保權(quán)的均衡。鑒于此,筆者建議：以平衡理念為視角審視指導(dǎo)行政程序立法、執(zhí)法,以此為基礎(chǔ)確立程序立法的價值取向。平衡理念在我國具有扎實(shí)的法哲學(xué)基礎(chǔ)和完備的現(xiàn)實(shí)條件,基于此,就要求我們在制定行政程序法的過程中,要以中國特色社會主義理論體系與黨的基本路線為指導(dǎo);確實(shí)轉(zhuǎn)變立法思路,堅持自由與秩序、公正與效率、行政主體與行政相對方權(quán)利義務(wù)、個人利益與公共利益的總體的、動態(tài)的平衡。理念的功用在于為制度的設(shè)計提供思想基礎(chǔ),而理念的實(shí)現(xiàn)則需要制度的保障。在筆者看來,應(yīng)通過以下路徑實(shí)現(xiàn)平衡論視野下的行政程序立法價值定位：建立行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制；通過程序立法實(shí)現(xiàn)行政方式的多元... 

【文章來源】：寧夏大學(xué)寧夏回族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    第一節(jié) 選題意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究思路與創(chuàng)新
第二章 我國行政程序立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)踐
    第一節(jié) 我國推進(jìn)行政程序立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        一、 依法行政的治國共識
        二、 現(xiàn)代行政法治的客觀需要
        三、 行政管理方式轉(zhuǎn)變的政府治理趨向
    第二節(jié) 我國行政程序立法的實(shí)踐及啟示
        一、 我國行政程序立法的實(shí)踐
        二、 我國行政程序立法實(shí)踐的啟示
第三章 我國行政程序立法價值定位
    第一節(jié) 行政程序立法價值定位的基本理論
        一、 行政程序立法價值定位的概念
        二、 行政程序立法價值定位的特點(diǎn)
    第二節(jié) 行政程序立法價值定位的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義
        一、 行政程序立法價值定位的理論基礎(chǔ)
        二、 行政程序立法價值定位的現(xiàn)實(shí)意義
第四章 平衡論視野下我國行政程序立法價值選擇
    第一節(jié) 平衡論的基本理論
        一、 平衡論的法哲學(xué)基礎(chǔ)
        二、 平衡論的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及實(shí)踐價值
    第二節(jié) 管理論、控權(quán)論與平衡論在行政程序立法中的比較
        一、 管理論、控權(quán)論的解讀
        二、 管理論、控權(quán)論與平衡論視野下行政程序立法的比較
        三、 平衡論視野下行政程序立法的優(yōu)勢
    第三節(jié) 平衡論視野下的行政程序立法價值定位
        一、 自由與秩序的平衡
        二、 公正與效率的平衡
        三、 行政主體與行政相對人之間權(quán)利義務(wù)的總體平衡
        四、 個人利益與公共利益的平衡
第五章 平衡論視野下我國行政程序立法價值定位的實(shí)現(xiàn)路徑
    第一節(jié) 轉(zhuǎn)變行政程序立法的思路
        一、 注重行政程序立法層面的制度設(shè)計
        二、 協(xié)調(diào)單一立法與統(tǒng)一立法的關(guān)系
        三、 立法中體現(xiàn)行政權(quán)與公民權(quán)的平衡
    第二節(jié) 明確行政程序立法的指導(dǎo)思想
        一、 以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)
        二、 以黨的基本路線為指導(dǎo)
    第三節(jié) 建立與完善實(shí)現(xiàn)行政程序立法價值定位的具體機(jī)制
        一、 建立行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制
        二、 通過立法實(shí)現(xiàn)行政方式的多元化機(jī)制
        三、 通過立法引入激勵機(jī)制
        四、 實(shí)現(xiàn)具體行政行為與行政決策程序的法制化
        五、 建立行政程序違法責(zé)任追究制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
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【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]我國立法的價值取向初探[J]. 吳占英,伊士國.  甘肅政法學(xué)院學(xué)報. 2009(03)
[4]行政程序制度建設(shè)和《湖南省行政程序規(guī)定》的貫徹實(shí)施[J]. 應(yīng)松年.  湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2008(06)
[5]中國行政程序立法的路徑[J]. 應(yīng)松年.  湖南社會科學(xué). 2008(06)
[6]行政法背景下的公眾參與:公眾參與機(jī)制的再評價[J]. 徐文星.  上海行政學(xué)院學(xué)報. 2007(01)
[7]論公共政策中的公民參與[J]. 周曉麗.  中共長春市委黨校學(xué)報. 2005(03)
[8]行政程序法的價值及立法意義[J]. 馬懷德.  政法論壇. 2004(05)
[9]公共利益界定的基本要素及應(yīng)用[J]. 黃學(xué)賢.  法學(xué). 2004(10)
[10]行政程序的價值定位[J]. 周佑勇,李煜興.  法學(xué)雜志. 2002(03)



本文編號：3263642