面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活,行政權(quán)的滲透可謂無(wú)所不在,如何限制行政權(quán)的無(wú)限擴(kuò)張,日益引起人們的重視。行政程序是對(duì)行政行為進(jìn)行有效控制的一種方式,是現(xiàn)代行政法的核心組成部分,其價(jià)值取向的正確與否直接關(guān)系到行政程序立法的價(jià)值走向與法律效果的實(shí)現(xiàn)狀況。法律規(guī)范的具體運(yùn)用依賴于法律原則的宏觀指導(dǎo),行政程序立法的合理架構(gòu)則依賴于行政價(jià)值取向的科學(xué)選擇。鑒于行政管理論與控權(quán)論的不足——對(duì)保障公民權(quán)利與控制行政權(quán)力的畸重畸輕,兩種理念都未達(dá)到控權(quán)與保權(quán)的均衡。鑒于此,筆者建議：以平衡理念為視角審視指導(dǎo)行政程序立法、執(zhí)法,以此為基礎(chǔ)確立程序立法的價(jià)值取向。平衡理念在我國(guó)具有扎實(shí)的法哲學(xué)基礎(chǔ)和完備的現(xiàn)實(shí)條件,基于此,就要求我們?cè)谥贫ㄐ姓绦蚍ǖ倪^(guò)程中,要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系與黨的基本路線為指導(dǎo);確實(shí)轉(zhuǎn)變立法思路,堅(jiān)持自由與秩序、公正與效率、行政主體與行政相對(duì)方權(quán)利義務(wù)、個(gè)人利益與公共利益的總體的、動(dòng)態(tài)的平衡。理念的功用在于為制度的設(shè)計(jì)提供思想基礎(chǔ),而理念的實(shí)現(xiàn)則需要制度的保障。在筆者看來(lái),應(yīng)通過(guò)以下路徑實(shí)現(xiàn)平衡論視野下的行政程序立法價(jià)值定位：建立行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制；通過(guò)程序立法實(shí)現(xiàn)行政方式的多元... 

【文章來(lái)源】：寧夏大學(xué)寧夏回族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    第一節(jié) 選題意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究思路與創(chuàng)新
第二章 我國(guó)行政程序立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)踐
    第一節(jié) 我國(guó)推進(jìn)行政程序立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        一、 依法行政的治國(guó)共識(shí)
        二、 現(xiàn)代行政法治的客觀需要
        三、 行政管理方式轉(zhuǎn)變的政府治理趨向
    第二節(jié) 我國(guó)行政程序立法的實(shí)踐及啟示
        一、 我國(guó)行政程序立法的實(shí)踐
        二、 我國(guó)行政程序立法實(shí)踐的啟示
第三章 我國(guó)行政程序立法價(jià)值定位
    第一節(jié) 行政程序立法價(jià)值定位的基本理論
        一、 行政程序立法價(jià)值定位的概念
        二、 行政程序立法價(jià)值定位的特點(diǎn)
    第二節(jié) 行政程序立法價(jià)值定位的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義
        一、 行政程序立法價(jià)值定位的理論基礎(chǔ)
        二、 行政程序立法價(jià)值定位的現(xiàn)實(shí)意義
第四章 平衡論視野下我國(guó)行政程序立法價(jià)值選擇
    第一節(jié) 平衡論的基本理論
        一、 平衡論的法哲學(xué)基礎(chǔ)
        二、 平衡論的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及實(shí)踐價(jià)值
    第二節(jié) 管理論、控權(quán)論與平衡論在行政程序立法中的比較
        一、 管理論、控權(quán)論的解讀
        二、 管理論、控權(quán)論與平衡論視野下行政程序立法的比較
        三、 平衡論視野下行政程序立法的優(yōu)勢(shì)
    第三節(jié) 平衡論視野下的行政程序立法價(jià)值定位
        一、 自由與秩序的平衡
        二、 公正與效率的平衡
        三、 行政主體與行政相對(duì)人之間權(quán)利義務(wù)的總體平衡
        四、 個(gè)人利益與公共利益的平衡
第五章 平衡論視野下我國(guó)行政程序立法價(jià)值定位的實(shí)現(xiàn)路徑
    第一節(jié) 轉(zhuǎn)變行政程序立法的思路
        一、 注重行政程序立法層面的制度設(shè)計(jì)
        二、 協(xié)調(diào)單一立法與統(tǒng)一立法的關(guān)系
        三、 立法中體現(xiàn)行政權(quán)與公民權(quán)的平衡
    第二節(jié) 明確行政程序立法的指導(dǎo)思想
        一、 以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)
        二、 以黨的基本路線為指導(dǎo)
    第三節(jié) 建立與完善實(shí)現(xiàn)行政程序立法價(jià)值定位的具體機(jī)制
        一、 建立行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督機(jī)制
        二、 通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)行政方式的多元化機(jī)制
        三、 通過(guò)立法引入激勵(lì)機(jī)制
        四、 實(shí)現(xiàn)具體行政行為與行政決策程序的法制化
        五、 建立行政程序違法責(zé)任追究制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)介及論文發(fā)表情況


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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