近年來,隨著PPP在我國的推廣和發(fā)展,我國從政策層面初步明確了PPP的發(fā)展路徑,將PPP分為特許經(jīng)營型PPP以及政府付費購買服務(wù)型PPP（簡稱購買服務(wù)型PPP）。購買服務(wù)型PPP作為現(xiàn)行PPP的重要組成,旨在將一直以來由政府直接面向公眾提供的公共服務(wù)轉(zhuǎn)而由其他社會力量提供,并根據(jù)PPP服務(wù)合同約定來支付費用。購買服務(wù)型PPP與傳統(tǒng)的政府購買公共服務(wù)行為比,其在拓寬可購買的公共服務(wù)內(nèi)容、完善購買程序、引入第三方參與其中、加強有關(guān)部門監(jiān)督評估等方面具有明顯優(yōu)勢。然而,購買服務(wù)型PPP模式作為新型的政府采購方式,在實施過程中依然存在制度障礙,首先,購買服務(wù)型PPP模式相關(guān)立法普遍位階偏低、法規(guī)規(guī)章繁多、規(guī)定內(nèi)容分散、政府部門職能界定不清,因此易于受制于法律法規(guī)發(fā)展水平等因素,導(dǎo)致采用購買服務(wù)型PPP模式的項目難以推行。其次,購買服務(wù)型PPP模式作為新型采購模式,其與合同法律制度、政府采購法律制度之間存在不配套、不銜接的問題,需要進一步對其研究分析,在立法中明確予以剔除。本文在國內(nèi)外立法及研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了購買服務(wù)型PPP模式的制度問題,在以下方面提出了立法建議:1.制定位階較高的統(tǒng)一PP... 

【文章來源】：深圳大學(xué)廣東省

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、PPP模式的域外發(fā)展
    二、PPP模式的中國邏輯
    三、采用PPP模式購買公共服務(wù)的優(yōu)勢
第一章 購買服務(wù)型PPP模式的理論內(nèi)涵
    一、購買服務(wù)型PPP模式的內(nèi)涵與外延
        (一)政府購買服務(wù)的界定
        (二)購買服務(wù)型PPP模式的界定
    二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (一)PPP立法模式討論
        (二)購買服務(wù)型PPP項目的開展
        (三)政府角色及職能定位
    三、域外研究現(xiàn)狀
        (一)PPP的運作模式選擇
        (二)購買服務(wù)型PPP中社會資本資質(zhì)的規(guī)范化
        (三)PPP模式立法與現(xiàn)行法的銜接
        (四)公共采購程序下PPP競爭性采購方式研究
        (五)針對PPP公共采購合同授予環(huán)節(jié)的研究
    四、研究進展及不足
        (一)研究進展
        (二)研究不足
第二章 購買服務(wù)型PPP模式的立法實踐
    一、國內(nèi)立法現(xiàn)狀
    二、我國分散立法的原因及其困境
        (一)分散立法形成的原因
        (二)分散立法形態(tài)下的PPP模式之困境
    三、域外立法實踐
        (一)不同國家的立法模式選擇
        (二)歐盟公共采購規(guī)制制度
        (三)PPP合同排除新法適用
    四、域外立法實踐之借鑒
        (一)選擇最適應(yīng)本國國情的立法模式
        (二)合理分配立法權(quán)
        (三)統(tǒng)籌政府采購類PPP規(guī)則體系
        (四)明確政府功能定位
        (五)減少PPP與其他法律規(guī)范之間的沖突
第三章 購買服務(wù)型PPP模式立法中的制度協(xié)調(diào)
    一、購買服務(wù)型PPP合同的立法規(guī)制
        (一)購買服務(wù)型PPP合同性質(zhì)
        (二)購買服務(wù)型PPP合同規(guī)制的立法困境
        (三)排除或限制以PPP合同固化“行政優(yōu)益權(quán)”條款
        (四)“行政優(yōu)益權(quán)”的淡化與限制
    二、購買服務(wù)型PPP模式適用政府采購相關(guān)法問題研究
        (一)購買服務(wù)型PPP模式與政府購買服務(wù)
        (二)排除政府采購法律制度適用的問題研究
第四章 購買服務(wù)型PPP模式的立法路徑
    一、確定PPP統(tǒng)一立法模式及配套問題
        (一)統(tǒng)一立法
        (二)完善立法架構(gòu)、明確各級立法權(quán)
        (三)立法明確PPP政府部門職能，限制部門利益
    二、 排除適用政府采購法律制度的若干條款
        (一)靈活購買服務(wù)型PPP合同立法
        (二)排除適用公開招標(biāo)采購方式相關(guān)條款
        (三)對競爭性談判、競爭性磋商規(guī)則進行修訂或排除適用
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3262034