基于我國(guó)PPP政策性文件與現(xiàn)行法律規(guī)定沖突、各政策性文件之間規(guī)定沖突、政策性文件不具備穩(wěn)定性等問題,我國(guó)于2017年7月21日發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“PPP條例”）,本文遂以PPP條例為對(duì)象進(jìn)行考察,探索我國(guó)政府和社會(huì)資本合作（PPP）（以下簡(jiǎn)稱“PPP法”）立法的應(yīng)然狀態(tài)。本文第一部分分析我國(guó)PPP條例的的立法目的以及核心內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)其目的為防止“政出多門”造成的規(guī)范混亂以及規(guī)范PPP項(xiàng)目操作流程,然而在項(xiàng)目參與主體、適用范圍以及操作流程等具體內(nèi)容上規(guī)定粗糙,并不能解決我國(guó)PPP立法中面臨的問題;第二部分通過考察域外PPP立法經(jīng)驗(yàn),總結(jié)目前PPP立法模式為現(xiàn)有法律規(guī)范模式、特定領(lǐng)域立法模式以及統(tǒng)一立法模式。為了論證周延,本文回歸本源,通過法律層面、理論層面以及實(shí)踐層面得出我國(guó)具備建立PPP法可行性的結(jié)論,同時(shí)結(jié)合PPP法律關(guān)系的特殊性,得出我國(guó)應(yīng)采取統(tǒng)一立法模式,建立PPP法,以達(dá)一步到位之效果;第三部分根據(jù)PPP模式運(yùn)用的階段,分析建立PPP法應(yīng)與其他規(guī)范進(jìn)行協(xié)調(diào),采用特別法優(yōu)于普通法的法律適用規(guī)則,在PPP法中作出特別性規(guī)定以適... 

【文章來源】：東南大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 PPP條例的評(píng)價(jià)
    第一節(jié) PPP條例立法的目的
        一、解決宏觀層面“政出多門”的混亂
        二、規(guī)范微觀層面具體操作程序
    第二節(jié) PPP條例內(nèi)容的缺憾
        一、頂層設(shè)計(jì)不足
        二、程序規(guī)定欠缺
第二章 我國(guó)PPP立法模式的探索
    第一節(jié) 我國(guó)PPP立法模式的演進(jìn)
    第二節(jié) 域外PPP立法模式的考察
        一、現(xiàn)有法律規(guī)范模式
        二、特定領(lǐng)域立法模式
        三、統(tǒng)一立法模式
    第三節(jié) 我國(guó)PPP立法模式的路徑選擇
        一、我國(guó)PPP立法的可行性
        二、PPP法律關(guān)系的特殊性
        三、我國(guó)PPP立法模式的選擇
第三章 PPP法與其他規(guī)范的關(guān)系處理
    第一節(jié) PPP法與相關(guān)法律的關(guān)系處理
        一、PPP法與實(shí)體法的關(guān)系處理
        二、PPP法與程序法的關(guān)系處理
    第二節(jié) PPP法與政策的關(guān)系處理
第四章 我國(guó)PPP立法之框架建議
    第一節(jié) PPP法基本原則的確定
        一、公益性原則
        二、合作原則
        三、公平競(jìng)爭(zhēng)原則
        四、經(jīng)濟(jì)性原則
    第二節(jié) PPP法律體系構(gòu)建與PPP條例之檢討
        一、立法目的
        二、適用范圍
        三、采購(gòu)程序
        四、監(jiān)督與責(zé)任主體
        五、爭(zhēng)議解決
結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]PPP協(xié)議的法律關(guān)系分析[J]. 張珵.  太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(06)
[2]美國(guó)PPP發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示[J]. 林俊.  財(cái)會(huì)月刊. 2017(30)
[3]“PPP基本法”重在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和治理創(chuàng)新——關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見稿）》的幾點(diǎn)建議[J]. 李開孟.  招標(biāo)采購(gòu)管理. 2017(09)
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碩士論文
[1]我國(guó)PPP立法研究[D]. 陳聰.安徽大學(xué) 2017
[2]政府和社會(huì)資本合作（PPP）融資法律問題研究[D]. 李蓓.華東政法大學(xué) 2015
[3]我國(guó)公私合作伙伴關(guān)系（PPP）專項(xiàng)立法問題研究[D]. 朱振宇.華僑大學(xué) 2015
[4]英國(guó)PFI/PPP法律制度研究及借鑒[D]. 姚馳.中國(guó)政法大學(xué) 2011
[5]論我國(guó)PPP（公私合營(yíng)）模式的法律框架[D]. 陳曉.中國(guó)政法大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3246110