發(fā)布時(shí)間：2021-06-24 01:37

　　眾所周知,土地是生產(chǎn)力的重要要素,是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和生活不可或缺的物質(zhì)資料,土地一旦被國(guó)家征用,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地所有權(quán)和農(nóng)村村民土地使用權(quán)便喪失了,同時(shí)也喪失了基本生活來源和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。那么,作為公共利益的代表者和最大受益者的國(guó)家,自然就應(yīng)該對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民因此而受到的損害進(jìn)行補(bǔ)償了。然而我國(guó)現(xiàn)行土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配制度存在著很多缺陷,由此導(dǎo)致實(shí)踐中被征地農(nóng)民得不到及時(shí)充分合理的補(bǔ)償,從而引發(fā)大量征地補(bǔ)償費(fèi)分配爭(zhēng)議。鑒于此,本文試圖在前人研究的基礎(chǔ)上,以屯留縣為例作一些調(diào)查研究,并提出一些基本構(gòu)想,以此完善農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配方面的理論和制度。通過借鑒世界上發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域的土地征用補(bǔ)償分配制度,及其處理這方面問題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣農(nóng)村征地補(bǔ)償中的實(shí)際問題,從法律的角度對(duì)該現(xiàn)象作出分析研究,希望這會(huì)對(duì)整個(gè)土地征用補(bǔ)償法律制度的建設(shè)和完善有所助益。 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：29 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、屯留縣農(nóng)村土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配調(diào)查狀況
    (一) 調(diào)查的背景
        1.被征地農(nóng)民分布和被征地農(nóng)民收入狀況
        2.被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用分配情況
    (二) 調(diào)查方法、獲取的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析
        1.調(diào)查方法
        2.調(diào)查數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析
二、屯留縣農(nóng)村土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配制度存在的問題
    (一) 土地征用補(bǔ)償范圍窄,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低
    (二) 土地補(bǔ)償費(fèi)用分配中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員難以界定
    (三) 分配方案的內(nèi)容與實(shí)體法的規(guī)定相違背
        1.違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定
        2.違反了《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定
        3.違反了《民法通則》的相關(guān)規(guī)定
    (四) 土地補(bǔ)償費(fèi)用分配程序上存在缺陷
        1.農(nóng)村征地補(bǔ)償金分配程序不透明
        2.缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)管,監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高
三、屯留縣征地補(bǔ)償分配存在問題的主要成因
    (一) 制度上的原因
    (二) 村民的法律意識(shí)薄弱,文化素質(zhì)偏低,參與村民自治的能力較差
    (三) 傳統(tǒng)觀念的影響
    (四) 基層政府缺乏必要的指導(dǎo)
    (五) 安置方式缺乏靈活性
四、完善農(nóng)村土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配制度的基本構(gòu)想
    (一) 確立合理的土地征用補(bǔ)償原則
        1.堅(jiān)持以保護(hù)失地村民利益為主的原則
        2.堅(jiān)持“以土地為唯一生活來源的人及其派生人員確定村民的成員資格權(quán)”的原則
        3.堅(jiān)持村民的自治權(quán)與村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不相矛盾的原則
        4.堅(jiān)持運(yùn)用多元化機(jī)制化解糾紛的原則
    (二) 確定科學(xué)的征用補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)
        1.被征土地補(bǔ)償,應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)原則確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
        2.征收農(nóng)民在宅基地上建造的房屋應(yīng)納入補(bǔ)償?shù)姆秶?br>        3.殘余地?fù)p失和相鄰?fù)恋負(fù)p害給予補(bǔ)償
        4.國(guó)家應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)實(shí)際綜合考量確定補(bǔ)償基準(zhǔn)
    (三) 正確處理農(nóng)民和集體在征用補(bǔ)償中的利益分配
    (四) 靈活運(yùn)用多種征用補(bǔ)償方法
        1.社會(huì)保險(xiǎn)安置
        2.留地安置
        3.換地安置補(bǔ)償
        4.工作安置方式
        5.股權(quán)補(bǔ)償
    (五) 完善土地征用補(bǔ)償程序,保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益
        1.設(shè)立聽證程序
        2.建立土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)
        3.提高監(jiān)管人員的素質(zhì)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3246088