本文關(guān)鍵詞：政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府公用事業(yè)民營化,就是政府允許一些私人部門、組織參與到社會事務(wù)管理中來。自二十世紀(jì)70年代到90年代以來,隨著新技術(shù)革命和知識經(jīng)濟(jì)的全面深入推進(jìn),行政事務(wù)日益呈現(xiàn)出復(fù)雜的局勢,政府面臨著從傳統(tǒng)的“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)型,一場以改變公用事業(yè)的傳統(tǒng)進(jìn)行模式,建立以市場為主導(dǎo)的公用事業(yè)進(jìn)行模式,增強(qiáng)公用事業(yè)運行的活力和效率的改革,正在進(jìn)行,而民營化就是這場改革的中心。政府公用事業(yè)的民營化改革,已經(jīng)成為世界性的潮流趨勢,對此本文分四部分做了初步分析研究:第一章對政府公用事業(yè)民營化的內(nèi)涵與基礎(chǔ)進(jìn)行介紹。主要分為兩部分,界定了政府公用事業(yè)民營化的概念及類型,并從民營化的法理基礎(chǔ)、憲法依據(jù)和行政法依據(jù)三方面來說明政府公用事業(yè)民營化的基礎(chǔ)。第二章是介紹我國政府公用事業(yè)民營化現(xiàn)狀及問題,首先介紹了我國民營的發(fā)展現(xiàn)狀,然后說明出現(xiàn)的問題,民營化的問題包括民營化的范圍不清、民營化引起公共利益與企業(yè)利益的沖突、民營化中有效競爭機(jī)制的缺失。同時還介紹了民營化中遇到的法律挑戰(zhàn),包括民營化法規(guī)缺失、行政監(jiān)管主體不明晰、救濟(jì)保障機(jī)制不足。第三章是介紹主要發(fā)達(dá)國家的政府公用事業(yè)民營化的發(fā)展?fàn)顩r及對我國的啟示,主要介紹了英國、美國、日本的政府公用事業(yè)民營化發(fā)展?fàn)顩r,在啟示方面包括了民營化方式、范圍啟示和民營化行政監(jiān)管現(xiàn)狀的啟示。第四章是說明了政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管制度的完善,首先確立了行政監(jiān)管的依據(jù)及范圍;接著探索要設(shè)立獨立的監(jiān)管主體,并明確監(jiān)管職責(zé);然后設(shè)立行政監(jiān)管的體系,包括市場準(zhǔn)入機(jī)制、價格監(jiān)管機(jī)制、績效評估機(jī)制、市場退出機(jī)制四個方面;再接著介紹了行政監(jiān)管的程序保障,包括信息公開、民主參與及非正式程序的運用;最后,介紹了政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管的救濟(jì)途徑,分為行政救濟(jì)和司法救濟(jì)兩個方面。
【關(guān)鍵詞】：政府公用事業(yè) 民營化 行政監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要8-9
• Abstract9-10
• 引言10-12
• 1 政府公用事業(yè)民營化的內(nèi)涵與基礎(chǔ)12-18
• 1.1 政府公用事業(yè)民營化的概念及類型12-15
• 1.1.1 政府公用事業(yè)民營化的概念12-13
• 1.1.2 政府公用事業(yè)民營化的類型13-15
• 1.2 政府公用事業(yè)民營化的基礎(chǔ)15-18
• 1.2.1 政府公用事業(yè)民營化的法理基礎(chǔ)15
• 1.2.2 政府公用事業(yè)民營化的憲法依據(jù)15-16
• 1.2.3 政府公用事業(yè)民營化的行政法依據(jù)16-18
• 2 我國政府公用事業(yè)民營化的現(xiàn)狀及問題18-25
• 2.1 我國政府公用事業(yè)民營化的發(fā)展現(xiàn)狀18-19
• 2.2 我國政府公用事業(yè)民營化的實踐問題19-21
• 2.2.1 民營化范圍模糊不清19-20
• 2.2.2 民營化引起公共利益與企業(yè)利益的沖突20-21
• 2.3 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管中的法律問題21-25
• 2.3.1 民營化法規(guī)缺失22-23
• 2.3.2 行政監(jiān)管主體不明晰23
• 2.3.3 有效的競爭機(jī)制的缺失23-24
• 2.3.4 救濟(jì)保障機(jī)制不足24-25
• 3 主要發(fā)達(dá)國家政府公用事業(yè)民營化實踐及啟示25-29
• 3.1 主要發(fā)達(dá)國家政府公用事業(yè)民營化的發(fā)展25-26
• 3.1.1 英國民營化的發(fā)展25
• 3.1.2 美國民營化的發(fā)展25-26
• 3.1.3 日本民營化的發(fā)展26
• 3.2 主要發(fā)達(dá)國家政府公用事業(yè)民營化的啟示26-29
• 3.2.1 民營化范圍及方式的啟示26-27
• 3.2.2 民營化行政監(jiān)管現(xiàn)狀的啟示27-29
• 4 我國政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管制度完善29-42
• 4.1 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管的依據(jù)及范圍29-31
• 4.1.1 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管的法律依據(jù)29-30
• 4.1.2 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管的范圍30-31
• 4.2 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管主體的探索31-33
• 4.2.1 政府公用事業(yè)民營化監(jiān)管主體的設(shè)立31-32
• 4.2.2 政府公用事業(yè)民營化監(jiān)管職責(zé)的明確32-33
• 4.3 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管體系的建構(gòu)33-37
• 4.3.1 市場準(zhǔn)入機(jī)制33-35
• 4.3.2 價格監(jiān)管機(jī)制35-36
• 4.3.3 績效評估機(jī)制36
• 4.3.4 市場退出機(jī)制36-37
• 4.4 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管的程序保障37-39
• 4.4.1 信息公開37-38
• 4.4.2 民主參與38-39
• 4.4.3 非正式程序的運用39
• 4.5 政府公用事業(yè)民營化行政監(jiān)管法律救濟(jì)途徑39-42
• 4.5.1 行政救濟(jì)39-40
• 4.5.2 司法救濟(jì)40-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的科研成果目錄45-46
• 后記46

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：323428