國地稅合并后社會保險費(fèi)征繳統(tǒng)一劃歸稅務(wù)機(jī)關(guān),引發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險歷史欠費(fèi)的追繳。在稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收社會保險費(fèi)之后,社會保險法律關(guān)系中社會保險費(fèi)征繳的實(shí)體法律關(guān)系和程序法律關(guān)系發(fā)生分離,社會保險法律關(guān)系型構(gòu)出一種公法之債:實(shí)體法律關(guān)系以債為中心,程序法律關(guān)系彰顯公法屬性。社會保險費(fèi)征繳實(shí)體法律關(guān)系的繼續(xù)履行與對征繳權(quán)力的制度約束共同奠定了追繳行為的正當(dāng)性基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳社會保險費(fèi)應(yīng)受追繳時效限制;對稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)賦予強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),追繳社會保險費(fèi)不必請求人民法院即可實(shí)現(xiàn),《社會保險法》應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整;追繳時效對部分社會保險歷史欠費(fèi)的"豁免"應(yīng)采取補(bǔ)足措施,以因應(yīng)社會保險基金的虧空。稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳超過時效期間的社會保險歷史欠費(fèi)應(yīng)予禁止,但不應(yīng)禁止用人單位和參保人補(bǔ)繳社會保險歷史欠費(fèi)。 

【文章來源】：時代法學(xué). 2020,18(04)

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳社會保險費(fèi)的法理基礎(chǔ)
    (一)追繳之觴:公民基本權(quán)利之保障
        第一,社會保險費(fèi)的征繳是公民憲法基本權(quán)利得以保障的財(cái)源基礎(chǔ),故而對社會保險歷史欠費(fèi)的追繳也是確保公民基本權(quán)利得以保障的前提。
        第二,社會保險待遇是公民憲法基本權(quán)利得以保障的基礎(chǔ),社會保險待遇的按時足額給付仰賴于社會保險財(cái)務(wù)制度的穩(wěn)健運(yùn)行。
        第三,社會保險費(fèi)的追繳行為本質(zhì)是社會保險法律關(guān)系的履行行為,其目的旨在實(shí)現(xiàn)社會保險待遇的按時足額給付。
    (二)理論淵源:公法之債的繼續(xù)履行
    (三)現(xiàn)實(shí)選擇:社會保險費(fèi)暫緩追繳
三、稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳社會保險費(fèi)的實(shí)現(xiàn)路徑
    (一)構(gòu)建社保費(fèi)征繳時效制度
    (二)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制征繳職權(quán)
四、稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳社會保險費(fèi)的配套制度
    (一) 建立內(nèi)部互補(bǔ)的社會保障制度體系
    (二) 發(fā)揮社會保險精算在基金收支平衡中的作用
    (三) 落實(shí)社會保險的政府兜底責(zé)任
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]社保費(fèi)稅式征繳轉(zhuǎn)換中的權(quán)責(zé)交接與制度接洽[J]. 黃家強(qiáng).  稅務(wù)與經(jīng)濟(jì). 2019(05)
[2]稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)的誤區(qū)及其澄清[J]. 王樺宇,李想.  稅務(wù)研究. 2019(06)
[3]論作為社會保險法基本原則的“精算平衡”和“預(yù)算平衡”[J]. 婁宇.  華東政法大學(xué)學(xué)報. 2018(05)
[4]中國社會救助政策的演進(jìn)、突出問題及其反貧困突破路向[J]. 蘭劍,慈勤英.  云南社會科學(xué). 2018(04)
[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)回顧與前瞻[J]. 馬一舟,王周飛.  稅務(wù)研究. 2017(12)
[6]社會保險費(fèi)應(yīng)由社保部門統(tǒng)一征收[J]. 鄭秉文.  中國社會保障. 2017(05)
[7]財(cái)政補(bǔ)助社會保險的法學(xué)透析:以二元分立為視角[J]. 熊偉,張榮芳.  法學(xué)研究. 2016(01)
[8]訴訟時效抑或消滅時效:時效概念的名實(shí)之辨[J]. 連光陽.  學(xué)術(shù)論壇. 2015(07)
[9]回歸法律關(guān)系根源的時效制度[J]. 袁忍強(qiáng).  當(dāng)代法學(xué). 2011(03)
[10]去除時效制度的反道德性——時效制度存在理由論[J]. 孫鵬.  現(xiàn)代法學(xué). 2010(05)

博士論文
[1]公法之債論[D]. 汪厚冬.蘇州大學(xué) 2016



本文編號：3210313