警察危難救助是指人民警察依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,對公民、法人和其他組織受到侵犯或處于危難情形的人身、財(cái)產(chǎn)給予救助的行政行為。關(guān)于見危不救,刑法學(xué)界一直有“入刑”的爭論,然而狹義的一般救助義務(wù)尚未法定化,公民協(xié)助救助的義務(wù)尚無法通過法律的手段強(qiáng)制履行,為保障陷于危難中的公民的權(quán)益,必須嚴(yán)格規(guī)制作為警察權(quán)組成部分的警察危難救助。雖然早在1995年,我國《人民警察法》就已經(jīng)將危難救助納入公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍,但一方面,對于警察危難救助的規(guī)定只有原則性、概括性的規(guī)定,對危難情形沒有釋義,也沒有進(jìn)行列舉,另一方面,有責(zé)無罰。在我國當(dāng)前的警察危難救助規(guī)范體系中,存在對危難情形的界定模糊、對救助程序規(guī)定不規(guī)范、對責(zé)任承擔(dān)及法定免責(zé)事由規(guī)定不明的立法缺失。近年來,隨著媒體對危險(xiǎn)、災(zāi)難事件報(bào)道的增加,公民對行政機(jī)關(guān)救助的呼聲越來越高,警察危難救助在社會生活中也扮演著重要角色。但實(shí)踐中,警察在危難救助中卻面臨諸多困境:一方面,非警務(wù)報(bào)警求助早已不是個別現(xiàn)象,全國各地每天都存在大量的非警務(wù)報(bào)警求助,大量的非警務(wù)活動占用有限的警力資源,造成了公共資源極大的浪費(fèi)。另一方面,警察在面對超出其處理能力范... 

【文章來源】：南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、學(xué)術(shù)研究之緣起
    二、研究文獻(xiàn)之綜述
    三、研究思路與研究方法
第一章 警察危難救助的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 警察危難救助概述
        一、警察危難救助的概念界定
        二、警察危難救助的特點(diǎn)
    第二節(jié) 社會契約論視域下的警察危難救助
        一、社會契約論基礎(chǔ)上的救助二元化
        二、對公民權(quán)利的保護(hù)
        三、對警察權(quán)力的規(guī)制
第二章 警察危難救助的規(guī)范體系
    第一節(jié) 我國警察危難救助的立法現(xiàn)狀
        一、警察危難救助的憲法依據(jù)
        二、警察危難救助的法律依據(jù)
        三、警察危難救助的其他法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定
    第二節(jié) 2016年《人民警察法(修訂草案稿)》的進(jìn)步與不足
        一、“有困難,找人民警察”服務(wù)理念的反思
        二、“有危難,找人民警察”——《人民警察法(修訂草案稿)》第13條之解讀
第三章 警察危難救助的現(xiàn)實(shí)困境
    第一節(jié) 困境一:不具備救助技能客觀無法施救
        一、案例回顧
        二、案件分析
        三、困境成因分析
    第二節(jié) 困境二:不具備救助條件主觀強(qiáng)行救助
        一、案例回顧
        二、困境成因分析
    第三節(jié) 困境三:救助不當(dāng)
        一、案例回顧
        二、案件分析
        三、困境成因分析
    第四節(jié) 困境四：非警務(wù)救助占據(jù)大量警力資源
        一、困境描述
        二、困境成因分析
第四章 對警察危難救助立法與現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的完善建議
    第一節(jié) 警察危難救助立法完善建議
        一、確定警察危難救助的范圍
        二、規(guī)范警察危難救助的程序
        三、明確責(zé)任的承擔(dān)
        四、規(guī)定免責(zé)事由
        五、健全救濟(jì)制度
        六、完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)制
    第二節(jié) 對幾種常見的危難救助警情的現(xiàn)場處置程序建議
        一、正在發(fā)生的人身傷害警情現(xiàn)場處置
        二、溺水警情現(xiàn)場處置
        三、自殺自殘類警情現(xiàn)場處置
        四、攀爬建筑物揚(yáng)言高墜警情現(xiàn)場處置
        五、動物傷人警情現(xiàn)場處置
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]非警務(wù)類警情分流處置現(xiàn)狀及對策研究[J]. 潘晶晶.  遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(06)
[2]危難救助的憲法基礎(chǔ)[J]. 鄭麗清,尹夏蕾.  海峽法學(xué). 2018(02)
[3]110接處警事務(wù)的范圍界定與運(yùn)行原則——兼評《人民警察法（修訂草案稿）》[J]. 王炎,汪進(jìn)元.  法學(xué). 2017(12)
[4]行政復(fù)議主導(dǎo)功能辨析[J]. 甘臧春,柳澤華.  行政法學(xué)研究. 2017(05)
[5]公安機(jī)關(guān)危難救助不作為的法律責(zé)任——《警察法（修訂草案稿）》第13條評析[J]. 肖姍姍.  湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(03)
[6]對抓捕過程中警察救助義務(wù)的司法審查[J]. 張秋萍,吳國超.  人民司法(案例). 2017(08)
[7]危難救助幾個疑難問題淺探——以公安危難救助為例[J]. 項(xiàng)金發(fā).  江西警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(04)
[8]公安危難救助不作為探析[J]. 項(xiàng)金發(fā).  廣西警官高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào). 2014(06)
[9]警察行政救助權(quán)的有效行使及法律規(guī)制[J]. 程華,沈國琴.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2014(04)
[10]人民警察危難救助探析[J]. 劉偉龍.  武警學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)

碩士論文
[1]我國警察救助研究[D]. 徐海珍.中國政法大學(xué) 2009



本文編號：3204430