為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,越來越多的新型行政行為開始登上舞臺(tái)。作為一項(xiàng)新型行政手段的行政約談即是在服務(wù)型政府以及風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下應(yīng)運(yùn)而生的。一方面,行政機(jī)關(guān)憑借行政約談將監(jiān)管從事后提至事前。另一方面,行政機(jī)關(guān)采取行政約談這種柔性的方式規(guī)范行政相對(duì)人的行為。行政約談日益展現(xiàn)出與傳統(tǒng)行政行為相迥異的功能和價(jià)值,當(dāng)前將視線從傳統(tǒng)行政行為轉(zhuǎn)移至行政約談制度上來無疑頗具必要性。行政約談制度被廣泛運(yùn)用,在于其柔性靈活、受法律規(guī)制較松。行政約談制度的這些特質(zhì)并不能保證其全然朝著人們預(yù)期的方向發(fā)展,行政約談制度在規(guī)制目的的指引下呈現(xiàn)出背離其實(shí)質(zhì)的效果。行政約談制度存在問題的根源在于人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不清,在規(guī)范和運(yùn)用過程中未能擺脫傳統(tǒng)行政理念的影響。故而,全面而準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)行政約談制度是保障其在法治框架內(nèi)有效運(yùn)行的前提。在準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地為行政約談制度的完善建言獻(xiàn)策,不但有利于行政約談制度的規(guī)范化運(yùn)作,也契合了現(xiàn)實(shí)民主法治的需要。 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 引言
第2章 行政約談制度基本理論
    2.1 行政約談法律屬性分析
        2.1.1 傳統(tǒng)行政行為理論下的屬性之爭
        2.1.2 行政過程論視角下的行政約談
    2.2 行政約談制度功能分析
        2.2.1 實(shí)然功能分析
        2.2.2 應(yīng)然的核心功能定位
    2.3 行政約談制度的主要內(nèi)容
        2.3.1 行政約談主體
        2.3.2 行政約談適用范圍
        2.3.3 行政約談一般法律程序
        2.3.4 行政約談的效力
第3章 行政約談制度存在的問題及其原因分析
    3.1 行政約談制度存在的問題
        3.1.1 適用的任意性
        3.1.2 程序的失范
        3.1.3 運(yùn)行的封閉性
        3.1.4 效力的強(qiáng)迫性
        3.1.5 欠缺監(jiān)督和救濟(jì)方式
    3.2 行政約談制度存在問題的成因分析
        3.2.1 行政約談的制度設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
        3.2.2 認(rèn)識(shí)存在偏差
第4章 行政約談制度的完善
    4.1 明確行政約談的適用范圍
        4.1.1 適當(dāng)限制適用范圍
        4.1.2 明確適用條件
    4.2 規(guī)范行政約談的程序
    4.3 構(gòu)建責(zé)任監(jiān)督制度
        4.3.1 明確約談機(jī)關(guān)的法律責(zé)任
        4.3.2 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
    4.4 完善行政約談的救濟(jì)途徑
        4.4.1 行政訴訟
        4.4.2 行政賠償
第5章 結(jié)論與展望
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3203926