發(fā)布時間：2017-04-20 10:00

  本文關鍵詞：新常態(tài)下的湖北法治政府建設研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國經濟歷經了一段長時期的超高速發(fā)展后,經濟社會發(fā)展逐漸步入了平穩(wěn)發(fā)展的新常態(tài),根據(jù)這一情況,習近平為核心的黨中央提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,政府的公共服務及公共管理職能必須進一步明確和細化。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的重大決定,這是在經濟下行壓力增大,經濟結構轉型的現(xiàn)實情況下,黨中央國務院利用法治思維有效推進政府公共服務能力公共管理水平提高的重要居村,這也是中央政府在未來比較長的一段時期內利用頂層設計作出政府職能發(fā)展的宏觀指導。目前,各級地方政府肩負著改革攻堅、緩解社會矛盾的重大任務,在此背景下要建設法治政府,全面依法行政,地方政府必然會存在著經驗不足、組織缺位、能力欠缺等一系列問題,這就要求政府回歸到自身能力建設的本質上來。此外,雖然當前的國內經濟政治和社會形勢都要求盡快實現(xiàn)法治政府建設,然而我們必須意識到建設一個功能齊全,效率優(yōu)良的法治政府一定是一個漸進的過程,而且中國有著數(shù)千年官僚統(tǒng)治的歷史,想要在短期內除去政府內的官僚主義和“山頭主義”,有效實現(xiàn)依法行政,這不僅僅是政府組織和政府能力的問題,更主要的是要轉變觀念、革新思維。湖北省作為中部大省,在經濟轉型中需要承擔更多的責任和任務,然而在長期的政府行政中又尚未建立起一套全面依法執(zhí)政的組織和行政體系,這就要求湖北省的黨政領導同志迅速轉變執(zhí)政理念,不僅要加強自身能力建設,更要為社會和市場提供良好的社會服務和社會環(huán)境,用法治的方式為新常態(tài)下為公民社會和經濟主體的長期發(fā)展提供有效的法治保障。本文選取湖北省作為研究的樣本,這是因為省一級政府在法治政府建設中,具有相當?shù)娜丝�、政府權力和市場容量的代表�?在我國行政體系中具有承上啟下的關鍵作用。此外,湖北作為中部大省,有著比較扎實的工業(yè)基礎,但是在經濟壓力增大的情況下也面臨著更多困難。因此,本研究把將湖北省作為研究樣本,探討法治地方政府的建設,不僅可以反映中央頂層設計對地方法治政府建設的影響,還可以就地方的特殊性來尋求一些解決具體問題的思路。本文分為六個部分:第一部分為導論,主要論述了新常態(tài)下探討法治地方政府建設的背景、意義以及相關研究的成果。第二部分為理論部分,主要闡述了本研究所涉及的相關概念和理論。第三部分主要說明了在新常態(tài)下開展法治政府建設的必要性,以及新常態(tài)對于法治政府建設的影響。第四部分針對湖北省的地方法治政府建設的實際,說明了湖北省在法治地方政府建設上取得的成績。第五部分針對我國的普遍情況和湖北省的特殊經濟和社會環(huán)境分析了湖北省在地方法治政府建設上的問題。第六部分是對策部分,根據(jù)上述論述和分析提出了一些針對湖北省建設地方法治政府的建議。
【關鍵詞】：新常態(tài) 依法治國 地方法治政府 湖北省
【學位授予單位】：湖北工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D927
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第一章 導論12-18
• 1.1 問題的提出12-13
• 1.2 研究的目的與意義13-14
• 1.2.1 研究的目的13
• 1.2.2 研究的意義13-14
• 1.3 國內外研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀15-16
• 1.4 研究的思路與方法16-17
• 1.4.1 研究思路16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 1.5 研究的突破點及創(chuàng)新之處17-18
• 第二章 法治政府建設相關內容概述18-21
• 2.1 法治政府的基本內涵18-19
• 2.1.1 有關法治政府內涵的幾種觀點18
• 2.1.2 法治政府定義18-19
• 2.2 法治政府建設的目標19
• 2.3 我國法治政府的特征19-21
• 2.3.1 保障人民的權利與自由19-20
• 2.3.2 維護政治制度20
• 2.3.3 維護黨的領導20
• 2.3.4 頂層設計為引導20-21
• 第三章“新常態(tài)”與法治政府21-25
• 3.1“新常態(tài)”的涵義21-23
• 3.1.1 經濟發(fā)展速度減緩21-22
• 3.1.2 經濟波動減小22
• 3.1.3 經濟結構不斷轉換22
• 3.1.4 人口紅利減少22-23
• 3.1.5 倒逼改革23
• 3.2“新常態(tài)”對法治建設的新要求23-25
• 3.2.1“新常態(tài)”下要處理好改革與法治的關系23-24
• 3.2.2 處理好推進依法行政與推動科學發(fā)展的關系24
• 3.2.3 處理好權與法的關系24-25
• 第四章 湖北法治政府建設的成就25-29
• 4.1 湖北法治政府建設的規(guī)劃25
• 4.2 湖北法治政府建設的成果25-29
• 4.2.1 法治工作制度日益完善25-26
• 4.2.2 基層創(chuàng)建成果豐碩26
• 4.2.3 全面普及法治宣傳教育26-27
• 4.2.4 立法實踐敢為人先27-28
• 4.2.5 依法行政初見成效28-29
• 第五章 湖北法治政府建設過程中存在的問題和影響因素29-37
• 5.1 政府服務能力欠缺29-31
• 5.1.1 政府服務人員素質不高29-30
• 5.1.2 相關服務沒有系統(tǒng)化流程30-31
• 5.2 政府決策缺乏規(guī)范31-35
• 5.2.1 地方政府決策程序法治程度有待提高31-32
• 5.2.2 地方政府決策責任制度不完善32-33
• 5.2.3 公眾參與決策程度有待提高33-35
• 5.3 制約湖北地方法治政府建設的因素35-37
• 5.3.1 經濟因素35
• 5.3.2 制度因素35-36
• 5.3.3 觀念因素36-37
• 第六章 湖北法治政府建設的路徑探討37-43
• 6.1 合理分配、有效利用現(xiàn)有資源37-38
• 6.1.1 加強政府財權控制37
• 6.1.2 充分發(fā)揮審計作用37
• 6.1.3 加強行政監(jiān)察，促進廉潔從政37-38
• 6.2 完善行政執(zhí)法體制、制度，，推行政務公開制38-39
• 6.2.1 全面推行綜合執(zhí)法38
• 6.2.2 全面落實執(zhí)法責任制38-39
• 6.2.3 堅持文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序39
• 6.2.4 提升政務透明度，推行政務公開化制度39
• 6.3 注重權力分配，合理分配執(zhí)法權力39-40
• 6.3.1 依法明確各級政府權力，強化市縣政府執(zhí)行職責39-40
• 6.3.2 明確行政首長推進依法行政第一責任40
• 6.3.3 加大簡政放權力度40
• 6.4 實行人民參與制度40-41
• 6.4.1 保障人民群眾參與司法41
• 6.4.2 健全完善人民監(jiān)督員制度41
• 6.5 完善法制體系41-43
• 6.5.1 加強地方立法，提高立法質量41-42
• 6.5.2 發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用42
• 6.5.3 加強重點領域立法42-43
• 結束語43-44
• 參考文獻44-48
• 致謝48

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