以湖北省宜城市為例,從宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、土地征收制度改革三個方面入手,全面梳理評估試點政策。就新土地管理法中的改革內(nèi)容分點展開研究,將試點政策分為依法繼續(xù)實施、新一輪試點繼續(xù)實施、依法停止實施三類。提出在新《土地管理法》配套法規(guī)政策中需進(jìn)一步明確和解決的問題,包括農(nóng)村宅基地超占面積有償使用、農(nóng)村宅基地執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)房抵押貸款政策銜接配套、入市失地農(nóng)民的權(quán)益保障等問題。 

【文章來源】：改革與戰(zhàn)略. 2020,36(07)

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、宜城市宅基地制度改革
    （一）探索形成不同區(qū)域保障“戶有所居”的多種實現(xiàn)形式
    （二）探索形成公平可操作的宅基地有償使用制度
    （三）探索形成規(guī)范有序的宅基地自愿有償退出機制
    （四）探索形成宅基地“三權(quán)分置”系統(tǒng)改革方案
    （五）探索完善新形勢下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)宅基地監(jiān)管制度
    （六）探索形成規(guī)范發(fā)展、風(fēng)險可控的農(nóng)房抵押擔(dān)保機制
二、宜城市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革
    （一）完整賦予集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能
    （二）積極培育集體經(jīng)營性建設(shè)用地多種形式的入市主體
    （三）嚴(yán)格規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市條件
    （四）全面涵蓋集體經(jīng)營性建設(shè)用地的多種入市途徑和方式
    （五）系統(tǒng)制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市民主管理辦法
    （六）全面創(chuàng)設(shè)農(nóng)村建設(shè)用地的市場交易規(guī)則與服務(wù)機制
    （七）科學(xué)建立入市土地的增值收益分配及使用管理體系
三、宜城市土地征收制度改革
    （一）縮小土地征收范圍
    （二）規(guī)范土地征收程序
    （三）完善對被征地農(nóng)民的多元保障機制
四、宜城市農(nóng)村土地試點制度分類處置意見
    （一）納入依法繼續(xù)實施的試點政策
        1．農(nóng)村宅基地方面
        2．農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方面
        3．土地征收方面
    （二）納入新一輪試點繼續(xù)實施的試點政策
        1．宅基地方面
        2．土地征收方面
    （三）納入依法停止實施的試點政策
        1．宅基地方面
        2．集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方面
        3．土地征收方面
五、宜城市農(nóng)村土地制度改革在新《土地管理法》配套法規(guī)政策中需進(jìn)一步明確和解決的問題
    （一）農(nóng)村宅基地超占面積有償使用問題
    （二）農(nóng)村宅基地執(zhí)法監(jiān)管問題
    （三）農(nóng)房抵押貸款政策銜接配套的問題
    （四）以集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方式取得的養(yǎng)老、教育用地的抵押融資問題
    （五）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后的建設(shè)問題
    （六）入市失地農(nóng)民的權(quán)益保障問題
    （七）農(nóng)村集體組織普遍存在軟弱渙散的問題


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]征地制度改革的突破與思考[J]. 董為紅,烏日娜.  中國國土資源經(jīng)濟(jì). 2020(05)



本文編號：3175185