本文關(guān)鍵詞：�？谑械胤秸恋剡`法行為研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著海南推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè),旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)得到快速發(fā)展。�？谧鳛楹Ｄ鲜〉氖�(huì)城市,其土地資源更顯珍貴,更應(yīng)被合理規(guī)劃和使用。然而地方政府非法批地、監(jiān)管失職、濫用職權(quán)等土地違法行為時(shí)有發(fā)生,不僅造成土地資源的浪費(fèi),使百姓利益受損,還導(dǎo)致政府公信力下降,甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。本論文針對(duì)地方政府土地違法行為這一具體問(wèn)題,對(duì)�？谑袊�(guó)土局和檢察院近五年來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例進(jìn)行收集與分析,發(fā)現(xiàn)海口市地方政府土地違法現(xiàn)象有如下特點(diǎn)：1.地方政府監(jiān)守自盜,對(duì)自身土地違法行為缺乏監(jiān)督或監(jiān)督力度不足；2.“以租代征”、“未批即用”、“先建后報(bào)”等非法占地問(wèn)題嚴(yán)重；3.土地違法形式多樣,以非法占用征地費(fèi)為主要形式。上述違法現(xiàn)象對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、政府公信力、百姓利益、土地市場(chǎng)秩序及生態(tài)環(huán)境資源等造成不良的社會(huì)影響。利用調(diào)查研究、比較分析等研究方法對(duì)現(xiàn)象進(jìn)一步分析總結(jié),發(fā)現(xiàn)其與現(xiàn)有的土地、財(cái)稅、考核制度及地方政府對(duì)土地違法行為的監(jiān)管力度有著緊密聯(lián)系：1.土地管理制度不健全,讓地方政府有空子可鉆；2.現(xiàn)行財(cái)稅制度不完善,促使地方政府“以地生財(cái)”；3.政績(jī)考核制度不合理,誘發(fā)地方政府主動(dòng)違法；4.土地違法懲處力度不足,導(dǎo)致土地違法成本較低等。鑒于此,作者提出以下對(duì)策：1.健全土地管理制度,覆蓋土地流轉(zhuǎn)所有環(huán)節(jié)；2.完善財(cái)政稅務(wù)管理機(jī)制,從根本上解決地方政府經(jīng)濟(jì)收支問(wèn)題；3.優(yōu)化政績(jī)考核制度,將土地使用和違法納入考評(píng)指標(biāo)體系；4.嚴(yán)厲打擊土地違法行為,積極構(gòu)建土地行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作平臺(tái)；5.推動(dòng)土地監(jiān)管方式創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 土地違法行為 治理對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.33
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 一、引言9-14
• (一) 研究背景和意義9-11
• 1. 選題背景9
• 2. 選題意義9-11
• (二) 文獻(xiàn)綜述11-13
• (三) 研究?jī)?nèi)容及方法13-14
• 1. 研究?jī)?nèi)容13
• 2. 研究思路13
• 3. 研究方法13-14
• 二、概念界定及研究理論基礎(chǔ)14-19
• (一) 地方政府土地違法行為相關(guān)概念14-16
• 1. 地方政府14
• 2. 土地違法行為14-15
• 3. 地方政府土地違法行為15-16
• (二) 地方政府土地違法行為相關(guān)理論16-19
• 1. 制度變遷理論16
• 2. 成本與收益理論16-17
• 3. 公共選擇理論17-18
• 4. 委托代理理論18-19
• 三、海口市地方政府土地違法行為現(xiàn)狀及原因分析19-30
• (一) �？谑械胤秸恋剡`法行為的現(xiàn)狀19-25
• 1. 土地違法行為的數(shù)量統(tǒng)計(jì)19-21
• 2. 地方政府土地違法案件統(tǒng)計(jì)21-23
• 3. 地方政府土地違法行為的特征23-25
• 4. 地方政府土地違法行為的影響25
• (二) 海口市地方政府土地違法行為的原因分析25-30
• 1. 土地管理制度不健全25-26
• 2. 現(xiàn)行財(cái)稅制度不完善26-27
• 3. 政績(jī)考核制度不合理27-28
• 4. 土地違法懲處力度不夠28-30
• 四、海口市地方政府土地違法治理對(duì)策30-36
• (一) 健全土地管理制度30-31
• 1. 完善�？谑型恋毓芾磙k法等相關(guān)規(guī)定30
• 2. 建立健全征地制度30-31
• 3. 優(yōu)化土地執(zhí)法督察機(jī)制31
• (二) 完善財(cái)稅管理機(jī)制31-32
• (三) 優(yōu)化政績(jī)考核制度32
• (四) 嚴(yán)厲打擊土地違法行為32-33
• (五) 推動(dòng)土地監(jiān)管方式創(chuàng)新33-36
• 1. 平衡供求,推動(dòng)土地市場(chǎng)化改革33-34
• 2. 加強(qiáng)宣傳,拓寬公眾監(jiān)督和參與方式34-35
• 3. 利用科技,創(chuàng)新土地利用規(guī)劃和監(jiān)管35-36
• 五、研究結(jié)論與展望36-37
• (一) 研究結(jié)論36
• (二) 研究展望36-37
• 參考文獻(xiàn)37-40
• 附錄：攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果40-41
• 致謝41

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：海口市地方政府土地違法行為研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：317007