我國行政處罰制度是合法主義主導(dǎo)下的建構(gòu),即違法行為符合該當要件時,行政機關(guān)應(yīng)當作出相應(yīng)處罰。但法律的不完備性使合法主義無法適應(yīng)現(xiàn)實的復(fù)雜性,便宜主義作為大陸法系國家對前述問題的學理性回應(yīng),強調(diào)執(zhí)法機關(guān)更高的行政自主性。我國《行政處罰法》所規(guī)定的酌定不予處罰情形是相對嚴苛和狹窄的,完善之路徑應(yīng)圍繞該法第27條第2款免予處罰規(guī)定的修正,建構(gòu)"免予處罰—附條件免予處罰—非正式執(zhí)法手段—行政和解"的階梯式制度,以便宜主義之廣泛適用,靈活應(yīng)對實踐中的不確定性因素,并在行政效能與可接受性社會效果層面上更好地實現(xiàn)行政目標。 

【文章來源】：蘇州大學學報(哲學社會科學版). 2020,41(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、便宜主義的基本理論與適用價值
    （一）便宜主義的理論內(nèi)涵及其制度表現(xiàn)形式
    （二）便宜主義在行政處罰中的適用價值
        1．有助于行政執(zhí)法的合目的性要求。
        2．有利于優(yōu)化行政資源的合理配置。
三、我國《行政處罰法》的不足與便宜主義的實踐探索
    （一）依據(jù)便宜主義對我國《行政處罰法》相關(guān)內(nèi)容的分析
        1．我國《行政處罰法》相關(guān)內(nèi)容分析。
        2．《行政處罰法》第27條的問題分析。
    （二）便宜主義的實踐探索與制度創(chuàng)新
        1．免予處罰制度在其他法律規(guī)范中的范式轉(zhuǎn)變。
        2．附條件免予處罰制度的實踐創(chuàng)新。
        3．非正式執(zhí)法手段的實踐應(yīng)用。
        4．行政處罰和解制度的試點探索
四、便宜主義下我國行政處罰制度的完善建構(gòu)
    （一）《行政處罰法》“免予處罰”規(guī)定之修正
    （二）附條件免予處罰制度的建構(gòu)
    （三）行政處罰中非正式執(zhí)法手段的確立和界分
        1．警戒罰。
        2．社會公益服務(wù)。
    （四）疑難復(fù)雜案件的行政處罰和解機制
五、結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]社會治理新模式與行政法的第三形態(tài)[J]. 江必新,邵長茂.  法學研究. 2010(06)
[4]論檢察官的自由裁量權(quán)——兼析起訴便宜原則的確立及其適用[J]. 陳嵐.  中國法學. 2000(01)
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本文編號：3157571