試論城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更
發(fā)布時(shí)間:2021-04-24 12:16
城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)城市在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、空間布局、土地利用以及各項(xiàng)建設(shè)的合理健康發(fā)展的具有法律約束力的計(jì)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是政府以管理資源為平臺(tái)引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),是城市管理的一種有效手段,也是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)基本理論問(wèn)題。隨著政府職能的演變和發(fā)展,行政管理日益向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)規(guī)劃越來(lái)越受到人們的關(guān)注,人們以主觀意識(shí)不斷干預(yù)著城鄉(xiāng)規(guī)劃,它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和變更是整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ),其基本的法律制度統(tǒng)領(lǐng)著城鄉(xiāng)規(guī)劃全局,然而城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的相關(guān)法律制度不完善,政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃變更中具有較大的自由裁量權(quán)。本文選取城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的變更為切入點(diǎn),重點(diǎn)探討規(guī)劃許可變更的內(nèi)涵、特征、國(guó)內(nèi)外的法律及相關(guān)規(guī)定、侵權(quán)救濟(jì)、立法完善等問(wèn)題。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的研究成果的基礎(chǔ)上,嘗試從六部分對(duì)規(guī)劃許可變更進(jìn)行系統(tǒng)闡述:第一部分以城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的內(nèi)涵為起點(diǎn),探討城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的概念和必然性。第二部分主要探討了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更存在的問(wèn)題及可能產(chǎn)生的后果。第三部分主要介紹了國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的立法狀況。第四部分主要研究了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律規(guī)制...
【文章來(lái)源】:蘇州大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:55 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律界定
(一) 內(nèi)涵
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的內(nèi)涵
2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的內(nèi)涵
(二) 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的必然性
1. 從規(guī)劃本身的特性角度來(lái)看
2. 從城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的本質(zhì)來(lái)看
3. 從公民對(duì)規(guī)劃主管部門公權(quán)力的信任角度來(lái)看
4. 從法律角度來(lái)看
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更存在的問(wèn)題及可能產(chǎn)生的后果
(一) 變更缺少法律依據(jù)
(二) 變更缺乏經(jīng)濟(jì)可行研究
(三) 變更程序不完善
(四) 變更的救濟(jì)和補(bǔ)償制度不完善
三、國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的立法狀況
(一) 國(guó)外城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更制度的概況
1. 英國(guó)
2. 德國(guó)
3. 日本
(二) 國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更制度的立法狀況
1. 北京
2. 江蘇省
3. 廣州
4. 南京
5. 蘇州
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律規(guī)制
(一) 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律規(guī)制的理論基石
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更與法治原則
2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更與信賴保護(hù)
(二) 商品房買賣中的債權(quán)與物權(quán)對(duì)規(guī)劃許可變更的制約
1. 商品房買賣中債權(quán)對(duì)變更的影響
2. 商品房買賣中物權(quán)對(duì)變更的影響
(三) 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的程序規(guī)制
五、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的救濟(jì)
(一) 變更中的侵權(quán)
(二) 侵權(quán)法律救濟(jì)
1. 法律救濟(jì)特征
2. 救濟(jì)方式
3. 法律救濟(jì)的隱患
六、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更法律制度的完善構(gòu)想
(一) 確定城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的條件
(二) 規(guī)范對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更程序的立法
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的申請(qǐng)
2. 舉行專家論證會(huì)
3. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的公告
4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的公眾參與
5. 作出城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更決定
(三) 明確城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更中信賴保護(hù)請(qǐng)求權(quán)
1. 規(guī)劃存續(xù)請(qǐng)求權(quán)
2. 規(guī)劃執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)
3. 過(guò)渡措施和補(bǔ)救措施請(qǐng)求權(quán)
4. 補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
(四) 確定對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(五) 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的司法救濟(jì)的法律規(guī)定
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更訴訟中原告的主體資格
2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更訴訟的審查強(qiáng)度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]行政規(guī)劃變更與利害關(guān)系人權(quán)益的維護(hù)[J]. 歐元軍. 法律適用. 2008(05)
[2]行政信賴保護(hù)原則與人權(quán)保障[J]. 楊海坤. 南京曉莊學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(04)
[3]從法治的原則來(lái)看《城市規(guī)劃法》的缺陷[J]. 仇保興. 城市規(guī)劃. 2002(04)
[4]英國(guó)的城市規(guī)劃復(fù)議制度[J]. 馮曉星,趙民. 國(guó)外城市規(guī)劃. 2001(05)
[5]蝸牛魚、美元及其它[J]. 龐瑞忠. 沿海環(huán)境. 2001(01)
[6]DaVidoff的倡導(dǎo)性城市規(guī)劃理論[J]. 于泓. 國(guó)外城市規(guī)劃. 2000(01)
[7]行政行為司法審查的合理性標(biāo)準(zhǔn)[J]. 皮純協(xié),何壽生. 常德師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 1999(04)
[8]英國(guó)土地規(guī)劃法規(guī)體系中的民主監(jiān)督制度[J]. 郝娟. 國(guó)外城市規(guī)劃. 1996(01)
本文編號(hào):3157342
【文章來(lái)源】:蘇州大學(xué)江蘇省
【文章頁(yè)數(shù)】:55 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律界定
(一) 內(nèi)涵
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的內(nèi)涵
2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的內(nèi)涵
(二) 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的必然性
1. 從規(guī)劃本身的特性角度來(lái)看
2. 從城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的本質(zhì)來(lái)看
3. 從公民對(duì)規(guī)劃主管部門公權(quán)力的信任角度來(lái)看
4. 從法律角度來(lái)看
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更存在的問(wèn)題及可能產(chǎn)生的后果
(一) 變更缺少法律依據(jù)
(二) 變更缺乏經(jīng)濟(jì)可行研究
(三) 變更程序不完善
(四) 變更的救濟(jì)和補(bǔ)償制度不完善
三、國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的立法狀況
(一) 國(guó)外城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更制度的概況
1. 英國(guó)
2. 德國(guó)
3. 日本
(二) 國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更制度的立法狀況
1. 北京
2. 江蘇省
3. 廣州
4. 南京
5. 蘇州
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律規(guī)制
(一) 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的法律規(guī)制的理論基石
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更與法治原則
2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更與信賴保護(hù)
(二) 商品房買賣中的債權(quán)與物權(quán)對(duì)規(guī)劃許可變更的制約
1. 商品房買賣中債權(quán)對(duì)變更的影響
2. 商品房買賣中物權(quán)對(duì)變更的影響
(三) 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的程序規(guī)制
五、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的救濟(jì)
(一) 變更中的侵權(quán)
(二) 侵權(quán)法律救濟(jì)
1. 法律救濟(jì)特征
2. 救濟(jì)方式
3. 法律救濟(jì)的隱患
六、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更法律制度的完善構(gòu)想
(一) 確定城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的條件
(二) 規(guī)范對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更程序的立法
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的申請(qǐng)
2. 舉行專家論證會(huì)
3. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的公告
4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的公眾參與
5. 作出城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更決定
(三) 明確城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更中信賴保護(hù)請(qǐng)求權(quán)
1. 規(guī)劃存續(xù)請(qǐng)求權(quán)
2. 規(guī)劃執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)
3. 過(guò)渡措施和補(bǔ)救措施請(qǐng)求權(quán)
4. 補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
(四) 確定對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(五) 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更的司法救濟(jì)的法律規(guī)定
1. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更訴訟中原告的主體資格
2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更訴訟的審查強(qiáng)度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]行政規(guī)劃變更與利害關(guān)系人權(quán)益的維護(hù)[J]. 歐元軍. 法律適用. 2008(05)
[2]行政信賴保護(hù)原則與人權(quán)保障[J]. 楊海坤. 南京曉莊學(xué)院學(xué)報(bào). 2007(04)
[3]從法治的原則來(lái)看《城市規(guī)劃法》的缺陷[J]. 仇保興. 城市規(guī)劃. 2002(04)
[4]英國(guó)的城市規(guī)劃復(fù)議制度[J]. 馮曉星,趙民. 國(guó)外城市規(guī)劃. 2001(05)
[5]蝸牛魚、美元及其它[J]. 龐瑞忠. 沿海環(huán)境. 2001(01)
[6]DaVidoff的倡導(dǎo)性城市規(guī)劃理論[J]. 于泓. 國(guó)外城市規(guī)劃. 2000(01)
[7]行政行為司法審查的合理性標(biāo)準(zhǔn)[J]. 皮純協(xié),何壽生. 常德師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 1999(04)
[8]英國(guó)土地規(guī)劃法規(guī)體系中的民主監(jiān)督制度[J]. 郝娟. 國(guó)外城市規(guī)劃. 1996(01)
本文編號(hào):3157342
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