發(fā)布時間：2021-04-22 05:27

　　土地是一種稀缺的資源,如何使之在不同用途之間得到合理的配置,使其最大限度的滿足人們的不同需求,是我國政府與城市土地使用者所應(yīng)共同關(guān)心的問題�！皬B門PX事件”使我國城市土地規(guī)劃制度中政府規(guī)劃權(quán)與公眾參與權(quán)的失衡而引發(fā)的矛盾徹底激發(fā)。因此建立“平衡模式”使二者在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)平衡已是當(dāng)務(wù)之急。針對我國政府規(guī)劃權(quán)過分膨脹,公眾參與權(quán)被嚴(yán)重壓縮的現(xiàn)實(shí)情況,有效實(shí)現(xiàn)二者的平衡應(yīng)雙管齊下。一方面通過依法監(jiān)管與制度改革對政府規(guī)劃主管部門過大的自由裁量權(quán)有效規(guī)制。另一方面通過建立與完善我國的公眾參與制度與機(jī)制、加強(qiáng)對公眾參與制得的保障與救濟(jì)以及通過立法途徑對公眾參與的方式與途徑進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,使之不斷發(fā)展壯大以制衡政府規(guī)劃權(quán)以實(shí)現(xiàn)二者的平衡。但在平衡中還應(yīng)注意到制衡是一個相互的作用,既要防止規(guī)劃天平過分傾斜也還防止對一方的矯枉過正。使二者在一定范圍內(nèi)達(dá)到平衡,實(shí)現(xiàn)良性互動共同推動我國的城市土地規(guī)劃制度的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征之一就是法制的社會化。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善過程中,城市土地規(guī)劃的實(shí)施管理更需要由行政向法制轉(zhuǎn)變。有鑒于此,針對城市土地規(guī)劃如何依照現(xiàn)有法律法規(guī),科學(xué)合理地使政... 

【文章來源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒言
    0.1 選題依據(jù)
    0.2 研究意義
    0.3 研究現(xiàn)狀
    0.4 本文主要研究問題
第一章 從“廈門PX事件”看城市土地規(guī)劃的“平衡模式”
    1.1 廈門“PX項(xiàng)目”引發(fā)的思考
    1.2 我國城市土地規(guī)劃“平衡模式”的建立
        1.2.1 傳統(tǒng)“管制模式”的局限性和積極意義
        1.2.2 西方“控權(quán)模式”的局限性和借鑒意義
        1.2.3 “平衡模式”在我國建立的現(xiàn)實(shí)背景
    1.3 “平衡模式”政府與公眾的關(guān)系模式
第二章 “平衡模式”之政府規(guī)劃權(quán)的規(guī)制
    2.1 城市土地規(guī)劃中的政府規(guī)劃權(quán)
    2.2 “管制模式”在我國的具體體現(xiàn)
        2.2.1 規(guī)劃主管部門的自由裁量權(quán)過大
        2.2.2 政府在城市土地規(guī)劃過程中行政能力低下
        2.2.3 城市土地規(guī)劃權(quán)威性不足
        2.2.4 缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制與程序性保障措施
    2.3 “平衡模式”下政府如何有效合理控權(quán)
        2.3.1 科學(xué)配置規(guī)劃權(quán)力
        2.3.2 加強(qiáng)城市土地市場管理
        2.3.3 加大城市土地規(guī)劃實(shí)施過程中監(jiān)察力度
    2.4 政府規(guī)劃權(quán)對公眾參與權(quán)的限制
第三章“平衡模式”之公眾參與權(quán)的有效加強(qiáng)
    3.1 我國城市土地規(guī)劃中的公眾參與制度
        3.1.1 公眾參與權(quán)的概念
        3.1.2 我國城市土地規(guī)劃公眾參與制度的發(fā)展
    3.2 “平衡模式”下如何增強(qiáng)公眾參與的有效性
        3.2.1 提升城市土地規(guī)劃中公民參與制度的法律地位
        3.2.2 提升公眾參與在城市土地規(guī)劃中的主體地位
        3.2.3 明確界定公眾參與權(quán)的主體范圍
        3.2.4 加大信息公開力度,保障公眾知情權(quán)
        3.2.5 建立與完善公眾參與程序
    3.3 城市土地規(guī)劃公眾參與制度的救濟(jì)
    3.4 公眾參與權(quán)在規(guī)劃各階段對政府規(guī)劃權(quán)的制約
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3153260