提高農(nóng)村土地有效利用是農(nóng)村進一步改革的著力點，促進承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是不可回避的改革目標(biāo)。2003年，土地流轉(zhuǎn)制度實現(xiàn)了立法上從無到有的突破，隨后日益完善，但發(fā)展至今，我國流轉(zhuǎn)制度仍更多的停留在立法層面，沒有形成繁榮的土地流轉(zhuǎn)市場，也并未在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮預(yù)期作用。筆者認為制約承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度發(fā)揮作用的因素主要有兩個：一是內(nèi)部制約因素，即承包土地使用權(quán)制度所承載的生存保障功能阻礙了土地的流轉(zhuǎn)，出于對農(nóng)民生存保障的擔(dān)憂，在推進承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的同時亦有所保留，設(shè)置種種限制，阻礙了流轉(zhuǎn)制度的推進；二是外部制約因素導(dǎo)致流轉(zhuǎn)動力不足，我國糧食生產(chǎn)收益低，而出于糧食安全的考慮，需要將大部分耕地用于種植糧食作物，這就造成土地流入方獲利甚微，繼而影響了土地流入方的積極性。本文第一章就承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)部制約因素展開分析，以承包土地使用權(quán)制度的二元價值體系為切入點，得出生存保障功能是其在經(jīng)濟極端落后、農(nóng)村社會保障制度缺位情況下承擔(dān)的特殊歷史使命，效率價值目標(biāo)才是承包土地使用權(quán)制度應(yīng)有之意，明確流轉(zhuǎn)制度亦應(yīng)將效率邏輯體系貫徹到制度的方方面面。第二章闡述了制約承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的外部因素... 

【文章來源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、 承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)部制約因素
    （一） 生存保障功能是特殊歷史時期賦予承包土地使用權(quán)制度的歷史使命
    （二） 效率價值目標(biāo)才是承包土地使用權(quán)制度應(yīng)有之意
二、 承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的外部制約因素
    （一） 保障糧食安全與承包土地流轉(zhuǎn)
    （二） 種糧無效益
    （三） 集體土地所有權(quán)制度制約土地流轉(zhuǎn)
    （四） 不同土地用途間收益差距巨大
三、 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度
    （一） 我國現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的觀點及實踐探索
    （二） 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式探析
    （三） 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性及未來的發(fā)展模式
四、 構(gòu)建一個有限度的、開放的承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度
    （一） 構(gòu)建一個有限度的承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度
    （二） 構(gòu)建一個開放的承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度體系
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3132951