高等教育財政支出是指國家財政用于高等教育事業(yè)發(fā)展的各項經(jīng)費撥款，構(gòu)成了整個財政支出的重要組成部分。然而，自1999年我國實行高等教育大眾化戰(zhàn)略以來，伴隨著各高校大范圍的擴招，急劇膨脹的在校師生數(shù)量也給高等教育的財政資金投入帶來了巨大的壓力。高等教育財政支出總量不足、撥款模式不科學(xué)、地區(qū)和高校之間的差距明顯、資金使用效率低下等諸多問題進一步凸顯。這其中固然有多種因素的綜合影響，但政府教育財政撥款權(quán)作為一種行政權(quán)力，沒有將其納入到法治的軌道，進行合理的配置與監(jiān)督，以至于財權(quán)與事權(quán)相脫離,責(zé)任虛化現(xiàn)象嚴重，則是問題的癥結(jié)所在。因此，對我國高等教育財政支出進行法律規(guī)制，走依法治教的發(fā)展道路，有著非常重要的理論與現(xiàn)實意義。然而，我國高等教育財政支出法律規(guī)制體系自建立以來，雖然也在不斷地在進行修改與變革，但仍然存在著許多不盡如人意的地方，立法體制不完善（立法層次低、制度設(shè)計不合理、法律漏洞）、執(zhí)法不嚴（執(zhí)法主體混亂、財政教育支出法律責(zé)任虛化）、司法救濟不到位（救濟范圍狹小、救濟程序范圍狹小、救濟效率低下）三個層面的問題一直困擾著各界人士�！八街�，可以攻玉”，美、英、日等國縱然在政治體制上與我國... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 文獻綜述
    1.3 選題研究的主要內(nèi)容和方法
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究的主要內(nèi)容
第2章 我國高等教育財政支出法律規(guī)制的必要性
    2.1 我國高等教育財政支出體制的發(fā)展進程
        2.1.1 中央統(tǒng)一財政與分級管理
        2.1.2 分級財政和分級管理
        2.1.3 分稅制下的新?lián)芸铙w制
    2.2 我國高等教育財政支出法律規(guī)制的現(xiàn)實意義
        2.2.1 推動高等教育財政支出法治化的必然選擇
        2.2.2 保證教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的客觀需要
        2.2.3 保障教育公平的切實需要
第3章 我國高等教育財政支出法律規(guī)制存在的問題
    3.1 我國高等教育財政支出法律制度不完善
        3.1.1 有關(guān)預(yù)算法律規(guī)定制約高等教育的發(fā)展
        3.1.2 稅收法律缺少對教育捐贈的激勵機制
        3.1.3 高等教育財政支出的事前監(jiān)督制度尚屬盲區(qū)
        3.1.4 相關(guān)法律對大學(xué)生就業(yè)扶持力度不夠
    3.2 我國高等教育財政支出執(zhí)法不嚴
        3.2.1 教育財政支出的執(zhí)法主體混亂
        3.2.2 挪用教育資金現(xiàn)象打擊不力
        3.2.3 內(nèi)控機制與法律制裁相抵觸
    3.3 我國高等教育財政支出司法救濟不到位
        3.3.1 司法救濟受案范圍狹窄
        3.3.2 司法救濟程序不規(guī)范
        3.3.3 司法救濟效率低下
第4章 國外高等教育財政支出法律規(guī)制的借鑒
    4.1 國外高等教育財政支出法律規(guī)制的對比
        4.1.1 美國高等教育財政支出的法律規(guī)制
        4.1.2 英國高等教育財政支出的法律規(guī)制
        4.1.3 日本高等教育財政支出的法律規(guī)制
    4.2 國外高等教育財政支出法律規(guī)制的啟示
        4.2.1 推動教育財政支出立法與教育改革的良性互動
        4.2.2 構(gòu)建高等教育經(jīng)費的多元籌措體系
        4.2.3 強化高等教育財政法制監(jiān)督
第5章 完善我國高等教育財政支出法律規(guī)制的建議
    5.1 在高等教育財政支出的各項工作中逐步完善績效評價機制
    5.2 制定科學(xué)的高等教育財政支出的法律規(guī)范體系
        5.2.1 完善高等教育財政支出的立法工作
        5.2.2 在區(qū)別對待的基礎(chǔ)上維護教育財政支出公平
        5.2.3 構(gòu)建完善的高等教育財政法制監(jiān)督體制
    5.3 嚴格我國高等教育財政支出的執(zhí)行程序
        5.3.1 推行高等教育政府問責(zé)機制
        5.3.2 強化執(zhí)法人員的法治意識
        5.3.3 促進內(nèi)控機制與法律制裁的有機結(jié)合
    5.4 健全高等教育財政支出的司法救濟機制
        5.4.1 擴大司法救濟范圍
        5.4.2 規(guī)范司法救濟程序
        5.4.3 提高司法救濟效率
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]試論大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系研究[J]. 王帥,徐華.  出國與就業(yè)(就業(yè)版). 2011(22)
[2]我國領(lǐng)導(dǎo)干部的法律理念與法治意識[J]. 鄂振輝.  北京行政學(xué)院學(xué)報. 2011(05)
[3]美國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系對我國的啟示[J]. 解小平.  教育與職業(yè). 2011(22)
[4]地方政府教育政績考核指標體系與教育問責(zé)制度的構(gòu)建[J]. 褚宏啟.  教育發(fā)展研究. 2011(03)
[5]促進我國高等教育捐贈的稅收制度安排[J]. 王麗輝.  會計之友(中旬刊). 2010(09)
[6]財政三項改革下的高校預(yù)算管理[J]. 招雁鴻.  財務(wù)與金融. 2009(04)
[7]論我國高等教育投入的立法完善[J]. 汪全勝,金玄武.  中南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2009(04)
[8]廣東省高等教育財政支出預(yù)算管理制度改革的探討[J]. 姚榮.  會計之友(下旬刊). 2009(05)
[9]關(guān)于我國高等教育財政公平問題的探討[J]. 黃波,韓欣欣.  教育與職業(yè). 2009(06)
[10]高等教育財政支出:存在問題、國際比較與改革方向[J]. 王志揚.  南華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2008(06)

博士論文
[1]高等教育財政投資政策研究[D]. 羅曉華.廈門大學(xué) 2007

碩士論文
[1]促進我國高等教育公平的財政投入對策分析[D]. 周偉.湖南大學(xué) 2008



本文編號：3128171