隨著中國特色社會主義法律體系的完善,我國從“數(shù)量型立法”邁向了“質(zhì)量型立法”,不論是國家立法還是地方立法都不再單純追求立法數(shù)量,而是更為注重立法質(zhì)量。立法質(zhì)量是立法工作的生命線。2015年修訂的《立法法》以及2018年修訂的《憲法（修正案）》擴大了地方立法權(quán),地方立法數(shù)量迅速增長,地方立法質(zhì)量極大程度上影響著我國法治建設(shè)的整體水平,如何保障地方立法質(zhì)量成為目前的焦點問題。地方立法后評估作為提高立法質(zhì)量的有效途徑,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用。地方立法后評估是一項嚴(yán)肅、有效的方式,以先進(jìn)的立法理念對后續(xù)地方立法進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),它通過設(shè)置合法性、合理性、可操作性、實效性、地方特色性等評估指標(biāo)對地方立法進(jìn)行全方位檢測,及時發(fā)現(xiàn)地方立法中存在的漏洞。本文第一章簡要論述了地方立法后評估的研究背景和研究意義,對國內(nèi)外立法后評估研究現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要概括。第二章在法理學(xué)和立法學(xué)理論的基礎(chǔ)上,分析了地方立法后評估與地方立法前評估、地方立法清理、地方立法監(jiān)督及人大執(zhí)法檢查之間的聯(lián)系和區(qū)別,并界定了地方立法后評估的概念。雖然不同學(xué)者對地方立法后評估的理解不同,但是其積極作用卻是得到一致認(rèn)可,據(jù)此闡述了開展地方立法后評估活... 

【文章來源】：河北大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)立法后評估研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外立法后評估研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法及創(chuàng)新點
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 創(chuàng)新點
第二章 地方立法后評估釋義
    2.1 地方立法后評估的概念界定
    2.2 地方立法后評估與相關(guān)概念的辨異
        2.2.1 地方立法后評估與地方立法前評估
        2.2.2 地方立法后評估與地方立法清理
        2.2.3 地方立法后評估與地方立法監(jiān)督
        2.2.4 地方立法后評估與人大執(zhí)法檢查
    2.3 開展地方立法后評估的必要性
        2.3.1 維護國家法制統(tǒng)一
        2.3.2 檢驗和提升地方立法質(zhì)量
        2.3.3 提高地方立法的實效性
第三章 地方立法后評估的評估程序
    3.1 評估的啟動和準(zhǔn)備
        3.1.1 評估對象的選擇
        3.1.2 評估主體的確定
    3.2 評估方案的實施
        3.2.1 評估信息的收集
        3.2.2 評估方法的應(yīng)用
    3.3 評估指標(biāo)的選擇和運用
    3.4 評估結(jié)果的回應(yīng)
        3.4.1 評估結(jié)果的應(yīng)用與處理
        3.4.2 評估結(jié)果回應(yīng)之法律修改
        3.4.3 評估結(jié)果回應(yīng)之法律廢止
第四章 我國地方立法后評估存在的問題
    4.1 省級層面缺乏統(tǒng)一立法
    4.2 評估啟動程序隨意性強
    4.3 評估指標(biāo)泛化
    4.4 評估主體單一
        4.4.1 社會公眾參與程度低
        4.4.2 第三方評估機制缺乏獨立性
    4.5 評估結(jié)論缺乏有效回應(yīng)
        4.5.1 評估報告內(nèi)容與形式不合理
        4.5.2 評估回應(yīng)缺乏監(jiān)督機制
第五章 我國地方立法后評估的完善建議
    5.1 制定省級層面的地方立法后評估規(guī)則
    5.2 借鑒“日落條款”,規(guī)范地方立法后評估的啟動
    5.3 科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)
        5.3.1 細(xì)化評估指標(biāo)
        5.3.2 依據(jù)立法類型確定評估指標(biāo)
    5.4 完善第三方評估機制,形成多元化評估主體
        5.4.1 完善信息公開制度,擴大社會公眾參與
        5.4.2 引入競爭機制,構(gòu)建多元化評估主體
        5.4.3 保持第三方評估機制的經(jīng)濟獨立
    5.5 合理有效運用評估報告
        5.5.1 規(guī)范撰寫評估報告
        5.5.2 提高評估報告利用率
        5.5.3 完善評估回應(yīng)機制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方立法后評估工作研究——以杭州市政府規(guī)章立法后評估實踐為例[J]. 黃小依.  創(chuàng)意城市學(xué)刊. 2019(03)
[2]法規(guī)影響分析程序:提升立法質(zhì)量的事前之道[J]. 何躍軍.  地方立法研究. 2019(05)
[3]地方性法規(guī)立法后評估的實踐探索——以《甘肅省水土保持條例》為例[J]. 劉志堅,郭秉貴.  地方立法研究. 2019(03)
[4]大數(shù)據(jù)時代政府績效評估的新領(lǐng)域與新方法[J]. 莊國波,時新.  理論探討. 2019(03)
[5]地方立法評估制度的完善——以山東省為例[J]. 李志強.  中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報. 2019(02)
[6]論新時期地方立法評估的科學(xué)化[J]. 曹瀚予.  理論導(dǎo)刊. 2019(02)
[7]新時代地方立法清理的問題與對策——以2010年以來廣東地方立法清理為樣本[J]. 朱最新,張研.  法治論壇. 2018(04)
[8]備案審查,維護以憲法為核心的法制統(tǒng)一[J]. 本刊記者,丁祖年.  浙江人大. 2018(06)
[9]地方立法評估的實踐審視與制度完善[J]. 杜承秀,朱云生.  地方立法研究. 2018(01)
[10]公眾參與地方立法的困境與對策[J]. 顧愛平.  江蘇社會科學(xué). 2017(06)

博士論文
[1]立法前評估制度研究[D]. 王勝坤.華南理工大學(xué) 2019

碩士論文
[1]我國黨內(nèi)立規(guī)后評估研究[D]. 李怡君.山東大學(xué) 2019
[2]立法后評估結(jié)果回應(yīng)機制研究[D]. 杜春燕.廣東財經(jīng)大學(xué) 2017
[3]“日落條款”視野下的地方立法后評估常態(tài)化研究[D]. 王新亮.西南政法大學(xué) 2015
[4]我國地方立法后評估程序研究[D]. 汲軍.華中師范大學(xué) 2014



本文編號：3047905