新冠肺炎疫情中暴露出了信息公開(kāi)制度的一系列問(wèn)題,其中作為事業(yè)單位的疾控中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)疫情信息進(jìn)行公開(kāi)引起了公眾的普遍關(guān)注。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》對(duì)公共企事業(yè)單位只作了原則性的規(guī)定,現(xiàn)有的"最小存留適用""最大限度適用"和"脫條例化"的公開(kāi)路徑理論均存在不同的缺陷。公共企事業(yè)單位作為一個(gè)整體對(duì)外雖然與行政機(jī)關(guān)存在相似性及差異性,但其相互之間也并不完全相同,公開(kāi)主體與公開(kāi)目的都存在一定的特殊性及不同之處,因而無(wú)法適用統(tǒng)一的公開(kāi)路徑,需遵循"入條例化"和"脫條例化"的雙重路徑進(jìn)行信息公開(kāi)。當(dāng)公共企事業(yè)單位同時(shí)符合"實(shí)質(zhì)控制""公益性"和"弱競(jìng)爭(zhēng)性"的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照"入條例化"路徑展開(kāi),否則按照"脫條例化"的路徑進(jìn)行公開(kāi)。 

【文章來(lái)源】：河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2020,22(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
一、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)路徑的理論分歧
    1.“最小存留適用”理論
    2.“最大限度適用”理論
    3.“脫條例化”理論
    4.規(guī)范解釋需另辟蹊徑
二、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的特殊性
    1.信息公開(kāi)主體的特殊性
        （1）公開(kāi)主體產(chǎn)生的特殊性
        （2）公開(kāi)主體相互之間的差異性
    2.信息公開(kāi)目的的特殊性
三、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的雙重路徑
    1.入條例化路徑
    2.脫條例化路徑
        （1）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)影響信息公開(kāi)的專業(yè)性判斷
        （2）公共服務(wù)的具體性使得多數(shù)信息無(wú)法公開(kāi)
        （3）公共企事業(yè)單位的部分信息轉(zhuǎn)化成了政府信息
        （4）公共企事業(yè)單位無(wú)法承擔(dān)巨大的信息公開(kāi)成本
    3.雙重路徑的優(yōu)勢(shì)
        （1）防止行政機(jī)關(guān)及公共企事業(yè)單位責(zé)任的逃逸
        （2）合理解決公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的糾紛
        （3）有效解決“雙可申請(qǐng)”難題
        （4）擴(kuò)大信息公開(kāi)的主體范圍
四、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)路徑選擇的標(biāo)準(zhǔn)
    1.實(shí)質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)
    2.公益性標(biāo)準(zhǔn)
    3.弱競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3016689