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社會(huì)救助行為廢止中的信賴?yán)姹Wo(hù)問題研究

發(fā)布時(shí)間:2021-01-24 17:06
  社會(huì)救助行為是行政機(jī)關(guān)履行法定的社會(huì)救助職責(zé),對(duì)難以維持基本生活的家庭進(jìn)行“生存照顧”,以保障其生存權(quán)的授益性行政行為。不僅社會(huì)救助管理部門的依法履行受理和審批職責(zé)關(guān)乎需救助者的救助權(quán)益實(shí)現(xiàn),其作出的如取消最低生活保障待遇的廢止行為更與受益人的信賴?yán)嫘萜菹嚓P(guān)。在作出廢止行為過程中要遵循嚴(yán)格的法定條件和正當(dāng)程序,進(jìn)行有限制的廢止裁量,同時(shí)基于法的安定性要求,應(yīng)當(dāng)對(duì)受益人對(duì)原救助行為產(chǎn)生的值得保護(hù)的信賴?yán)孢M(jìn)行適當(dāng)保護(hù)。我國現(xiàn)今關(guān)于社會(huì)救助的立法既有《社會(huì)救助暫行辦法》為代表的綜合性立法,統(tǒng)籌規(guī)范指導(dǎo)如最低生活保障救助、臨時(shí)救助等各種社會(huì)救助制度的運(yùn)行,又通過如《城市居民最低生活保障條例》等專項(xiàng)立法具體對(duì)特定社會(huì)救助行為的申請(qǐng)、受理和審批進(jìn)行規(guī)定。但在這些規(guī)范中關(guān)于社會(huì)救助行為的廢止規(guī)定則相對(duì)較少,并未為廢止社會(huì)救助行為設(shè)定嚴(yán)格的廢止理由和程序制度,因而可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)的廢止裁量權(quán)濫用進(jìn)而損害受益人對(duì)救助行為的信賴?yán)。?duì)于社會(huì)救助行為廢止條件的規(guī)定僅明確存在于取消最低生活保障救助中,以“家庭人口變化、財(cái)產(chǎn)變化、收入變化”作為廢止低保救助的法定條件,這些法定條件皆屬于事后事實(shí)的變化,但由... 

【文章來源】:華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】:72 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問題的提出
    二、研究的價(jià)值和意義
    三、研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法與論文結(jié)構(gòu)
    五、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 社會(huì)救助行為廢止和信賴?yán)姹Wo(hù)概述
    第一節(jié) 社會(huì)救助行為廢止的概念內(nèi)涵
        一、社會(huì)救助行為概念的學(xué)理解釋和性質(zhì)定位
        二、社會(huì)救助行為廢止的相關(guān)理論
    第二節(jié) 社會(huì)救助行為廢止與信賴?yán)姹Wo(hù)
        一、信賴?yán)姹Wo(hù)的具體內(nèi)涵
        二、社會(huì)救助行為廢止與信賴?yán)姹Wo(hù)的關(guān)系
    第三節(jié) 社會(huì)救助行為廢止中信賴?yán)姹Wo(hù)的必要性
        一、保障受益人合法救助權(quán)益的要求
        二、限制廢止裁量權(quán)的濫用和建設(shè)誠信政府的要求
第二章 社會(huì)救助行為廢止中信賴?yán)姹Wo(hù)規(guī)范考察
    第一節(jié) 社會(huì)救助行為廢止的相關(guān)規(guī)范體系概述
        一、我國社會(huì)救助立法概況
        二、社會(huì)救助專項(xiàng)立法中的廢止規(guī)范概述
    第二節(jié) 我國社會(huì)救助行為廢止規(guī)范的實(shí)體要件
        一、家庭收入財(cái)產(chǎn)狀況變化的法定條件
        二、未履行相應(yīng)法定義務(wù)的社會(huì)救助行為廢止
        三、法律規(guī)范修改或變更下的社會(huì)救助行為廢止
    第三節(jié) 社會(huì)救助行為廢止的程序要件
        一、書面說明理由制度
        二、陳述和申辯程序
        三、聽證制度和民主評(píng)議程序
第三章 社會(huì)救助行為廢止的司法審查及信賴?yán)姹Wo(hù)考量
    第一節(jié) 社會(huì)救助廢止行為合法性審查概況
    第二節(jié) 對(duì)社會(huì)救助行為廢止的實(shí)體和程序要件審查
        一、對(duì)社會(huì)救助行為廢止的實(shí)體審查
        二、對(duì)社會(huì)救助行為廢止程序的司法審查
    第三節(jié) 信賴保護(hù)原則在社會(huì)救助廢止行為司法審查中的適用
        一、適用的可能性
        二、適用的范圍
第四章 完善社會(huì)救助行為廢止中信賴?yán)姹Wo(hù)機(jī)制的構(gòu)想
    第一節(jié) 對(duì)社會(huì)救助廢止行為和信賴?yán)姹Wo(hù)的立法完善
        一、在單行立法中設(shè)定類型化的廢止理由和程序制度
        二、建立社會(huì)救助行為廢止中的信賴?yán)嫜a(bǔ)償機(jī)制
    第二節(jié) 完善社會(huì)救助廢止行為中受益人救濟(jì)途徑
        一、行政復(fù)議和行政訴訟的救濟(jì)途徑
        二、完善兩種救濟(jì)途徑的銜接機(jī)制
    第三節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)救助廢止行為中信賴?yán)娴乃痉ūWo(hù)
        一、明確法定廢止條件和程序的審查標(biāo)準(zhǔn)
        二、將信賴保護(hù)原則引入社會(huì)救助廢止行為審查中
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]行政復(fù)議與行政訴訟的協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 楊偉東.  國家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(06)
[2]行政訴訟中“信賴?yán)姹Wo(hù)原則”適用——以最高人民法院公布的典型案件為例的討論[J]. 胡若溟.  行政法學(xué)研究. 2017(01)
[3]法治中國背景下國家責(zé)任論綱[J]. 陶凱元.  中國法學(xué). 2016(06)
[4]論給付行政的程序控制——以行政救助中的“經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查”為分析對(duì)象[J]. 黃鍇.  時(shí)代法學(xué). 2016(04)
[5]論我國社會(huì)救助中的監(jiān)督管理機(jī)制——基于“張海超事件”后續(xù)發(fā)展的思考[J]. 石紹斌.  江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(06)
[6]“新財(cái)產(chǎn)權(quán)”理論視角下的社會(huì)救助權(quán)及法律保障機(jī)制[J]. 靳文輝.  西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2014(08)
[7]社會(huì)救助的權(quán)利救濟(jì)——兼論《社會(huì)救助法(草案)》權(quán)利救濟(jì)程序規(guī)定之不足[J]. 盧志剛.  貴州社會(huì)科學(xué). 2014(01)
[8]我國社會(huì)救助立法理念及其維度——兼評(píng)《社會(huì)救助法(征求意見稿)》的完善[J]. 蔣悟真.  法學(xué)家. 2013(06)
[9]“結(jié)構(gòu)—功能”視角下社會(huì)救助法的救濟(jì)功能[J]. 蔣悟真,詹國旗.  社會(huì)科學(xué)研究. 2013(05)
[10]論社會(huì)救助法的價(jià)值功能及其制度構(gòu)建[J]. 林嘉,陳文濤.  江西社會(huì)科學(xué). 2013(02)

碩士論文
[1]行政給付中的信賴?yán)姹Wo(hù)問題研究[D]. 王朋.西南政法大學(xué) 2011



本文編號(hào):2997612

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