本文關(guān)鍵詞：西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律制度問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國(guó)是一個(gè)擁有393萬(wàn)平方千米天然草原的國(guó)家,約占我國(guó)國(guó)土面積的41.7%,占全球草原面積的13%,居世界第二,僅次于澳大利亞。西藏那曲地區(qū)擁有國(guó)土面積44.6萬(wàn)平方千米,占西藏總國(guó)土面積的37.1%;其中草原面積約有42.1萬(wàn)平方千米,約占西藏那曲地區(qū)國(guó)土面積的94.4%。西藏那曲地區(qū)草原面積系全西藏各區(qū)(市)面積之首,是西藏主要畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,另外西藏是我國(guó)生態(tài)安全的屏障,西藏那曲草原更是這生態(tài)屏障的排頭兵,堅(jiān)守在保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的一線。草原具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、提供生產(chǎn)資料的重要作用,草原生態(tài)系統(tǒng)就是我國(guó)天然的綠色生態(tài)屏障。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境造成的破壞也在加劇,同樣草原生態(tài)系統(tǒng)也受到了嚴(yán)重破壞,過(guò)度放牧、亂采濫挖等人為因素使得草原生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞,植物、動(dòng)物品種數(shù)量都在減少,草原荒漠化嚴(yán)重。草原生態(tài)保護(hù)問(wèn)題已然成為世界性的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一。我國(guó)出臺(tái)的“十三五規(guī)劃綱要”提出了“堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境”、“以市縣級(jí)行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系�！�、“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。”等一系列重要觀念及發(fā)展方向;西藏自治區(qū)也出臺(tái)了“西藏十三五規(guī)劃綱要”,其中明確提出了“家園秀美”的目標(biāo)、“綠色發(fā)展”的觀念、“切實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展,著力構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障”的發(fā)展方向。西藏那曲草原由于其地理位置的特殊性等原因,使得其草原生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱,因此急需通過(guò)法律制度來(lái)規(guī)范人們的行為,達(dá)到保護(hù)和建設(shè)草原生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。本文通過(guò)對(duì)西藏那曲草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度進(jìn)行研究,結(jié)合那曲地區(qū)區(qū)情、民情、那曲草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及面臨的嚴(yán)峻生態(tài)問(wèn)題為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)中存在的問(wèn)題及法律政策漏洞,借鑒美國(guó)保護(hù)草原生態(tài)的經(jīng)驗(yàn),提出了加強(qiáng)法制建設(shè)、強(qiáng)化草原執(zhí)法及監(jiān)督、開(kāi)發(fā)利用新能源等一系列解決方法,來(lái)實(shí)現(xiàn)西藏那曲草原的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)好國(guó)家的生態(tài)安全。
【關(guān)鍵詞】：那曲草原 草原生態(tài) 法律制度 解決方法
【學(xué)位授予單位】：西藏大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 導(dǎo)論9-17
• 1.1 選題的背景與目的9-10
• 1.1.1 選題背景9-10
• 1.1.2 選題目的10
• 1.2 文獻(xiàn)綜述10-14
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究及觀點(diǎn)10-12
• 1.2.2 國(guó)外研究及觀點(diǎn)12-14
• 1.3 研究方法14-15
• 1.3.1 法律釋義和法律解釋的方法14
• 1.3.2 文獻(xiàn)研究法14
• 1.3.3 深入訪談法14
• 1.3.4 實(shí)證分析法14-15
• 1.3.5 比較研究法15
• 1.4 具備的條件15-16
• 1.4.1 研究工作基礎(chǔ)15
• 1.4.2 研究生知識(shí)儲(chǔ)備情況15
• 1.4.3 地理環(huán)境條件15-16
• 1.4.4 師資條件16
• 1.5 論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處16-17
• 1.5.1 論文創(chuàng)新點(diǎn)16
• 1.5.2 論文不足之處16-17
• 第二章 西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)概況及其意義17-22
• 2.1 西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)概況17-18
• 2.2 西藏那曲草原生態(tài)破壞的因素分析18-20
• 2.2.1 濫挖草地的現(xiàn)象普遍存在18
• 2.2.2 濫捕濫殺野生動(dòng)物，濫采濫挖野生中藥材及濫樵等草原上的植物18-19
• 2.2.3 過(guò)度放牧19
• 2.2.4 開(kāi)發(fā)、利用礦產(chǎn)資源不合理19
• 2.2.5 公路、鐵路建設(shè)的影響及破壞，，交通工具的碾壓19-20
• 2.2.6 未批先占、未審先批的違法行為普遍存在20
• 2.3 西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)的意義20-22
• 第三章 西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及問(wèn)題22-31
• 3.1 國(guó)家層面上有關(guān)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度現(xiàn)狀及問(wèn)題22-24
• 3.1.1《中華人民共和國(guó)憲法》對(duì)草原資源權(quán)屬及保護(hù)的規(guī)定22
• 3.1.2《中華人民共和國(guó)草原法》和相關(guān)司法解釋的法律規(guī)定及存在的問(wèn)題22-23
• 3.1.3《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》的法律規(guī)定及存在的問(wèn)題23-24
• 3.1.4 其他法律法規(guī)對(duì)草原資源生態(tài)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定24
• 3.2 西藏自治區(qū)層面上有關(guān)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律現(xiàn)狀及問(wèn)題24-27
• 3.2.1《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)保護(hù)草原的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單24
• 3.2.2 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法有待完善24-25
• 3.2.3 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)草原法》辦法不足之處25-27
• 3.2.4《西藏自治區(qū)冬蟲(chóng)夏草采集管理暫行辦法》處罰力度不夠27
• 3.3 西藏那曲草原生態(tài)保護(hù)司法現(xiàn)狀及問(wèn)題27-31
• 3.3.1 草原執(zhí)法依據(jù)不足，處罰方式力度不夠27
• 3.3.2 那曲地區(qū)農(nóng)牧民法律意識(shí)淡薄，農(nóng)牧行政主管部門(mén)法律觀念不足27-28
• 3.3.3 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有待完善28-29
• 3.3.4 其它問(wèn)題29-31
• 第四章 美國(guó)草原生態(tài)保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及啟示31-34
• 4.1 美國(guó)草原生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律制度及對(duì)策31-32
• 4.2 美國(guó)草原生態(tài)保護(hù)措施對(duì)那曲草原生態(tài)保護(hù)的啟示32-34
• 4.2.1 完善我國(guó)的草原生態(tài)保護(hù)的法律體系32
• 4.2.2 加大建設(shè)草原執(zhí)法部門(mén)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證法律政策落實(shí)到位32
• 4.2.3 完善監(jiān)督管理體制，建立非政府監(jiān)督管理組織32
• 4.2.4 完善那曲地區(qū)草原使用權(quán)制度，適當(dāng)收取稅費(fèi)32-33
• 4.2.5 實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡，提高草原資源調(diào)查的頻率33-34
• 第五章 西藏那曲草原生態(tài)保護(hù)法律與制度對(duì)策34-44
• 5.1 立法及制度設(shè)立層面34-38
• 5.1.1 修改、完善草原生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律內(nèi)容，提高其可操作性34-36
• 5.1.2 完善草地占有、使用權(quán)制度，適當(dāng)收取稅費(fèi)36
• 5.1.3 完善草原生態(tài)補(bǔ)償制度36-37
• 5.1.4 完善破壞草原刑事犯罪的規(guī)定，將破壞環(huán)境的犯罪列專章入我國(guó)《刑法》37-38
• 5.2 法律制度執(zhí)行及宣傳層面38-44
• 5.2.1 加大對(duì)西藏那曲草原的資金技術(shù)投入38-39
• 5.2.2 加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法科技含量39-40
• 5.2.3 加大宣傳教育力度，提高牧民環(huán)保意識(shí)40-41
• 5.2.4 確保草原執(zhí)法工作落到實(shí)處，嚴(yán)格征占草地審核審批程序41-42
• 5.2.5 放開(kāi)非政府組織的限制，完善監(jiān)督管理體制42-43
• 5.2.6 充分發(fā)揮環(huán)境民事公益訴訟的功能43-44
• 結(jié)語(yǔ)44-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文48-49
• 致謝49

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 ;農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《2011年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知[J];中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào);2011年07期

2 ;草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策問(wèn)答[J];實(shí)踐(黨的教育版);2011年09期

3 ;內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案的通知[J];內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào);2011年13期

4 ;內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本情況統(tǒng)計(jì)的通知[J];內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào);2011年07期

5 ;西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年西寧市建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案的通知[J];西寧政報(bào);2011年12期

6 ;張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市2011年落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施方案的通知[J];張掖政報(bào);2012年01期

7 ;西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于成立西藏自治區(qū)建立草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知[J];西藏政報(bào);2010年04期

8 ;內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全區(qū)2012年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)情況調(diào)研督查工作的通知[J];內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào);2013年02期

9 ;農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)工作的通知[J];中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào);2014年06期

10 ;白瑪赤林主席在全區(qū)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制電視電話會(huì)議上的講話[J];西藏政報(bào);2011年14期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 蒲小鵬;師尚禮;楊明;;中國(guó)北方少數(shù)民族的草原生態(tài)保護(hù)思想的歷史變遷及對(duì)現(xiàn)代草地保護(hù)的影響分析[A];2009中國(guó)草原發(fā)展論壇論文集[C];2009年

2 王雪峰;周殿英;張春娥;;加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展之路[A];草業(yè)與西部大開(kāi)發(fā)——草業(yè)與西部大開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)草原學(xué)會(huì)2000年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2000年

3 張小鵬;;關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)的幾點(diǎn)思考[A];中國(guó)草業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——中國(guó)草業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇論文集[C];2004年

4 張小鵬;;關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)的幾點(diǎn)思考[A];中國(guó)草業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇論文集[C];2004年

5 朱貴;韓晨光;王新奇;吳巖;;加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[A];中國(guó)草業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇論文集[C];2004年

6 王宗禮;;用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)與治理[A];2005年中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)26分會(huì)場(chǎng)論文集（1）[C];2005年

7 趙鳴驥;;統(tǒng)籌謀劃 周密部署 確保各項(xiàng)惠牧政策落到實(shí)處——關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制情況的調(diào)查報(bào)告[A];中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題研究與探索——全國(guó)財(cái)政支農(nóng)優(yōu)秀論文選（2010）[C];2012年

8 內(nèi)蒙古財(cái)政廳農(nóng)牧業(yè)處課題組;包玉德;楊牧;云鵬彪;陳志強(qiáng);;對(duì)內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的思考[A];中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題研究與探索——全國(guó)財(cái)政支農(nóng)優(yōu)秀論文選（2010）[C];2012年

9 ;關(guān)于內(nèi)蒙古、青海兩省區(qū)草原生態(tài)保護(hù)的調(diào)查[A];中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題研究與探索：全國(guó)財(cái)政支農(nóng)優(yōu)秀論文選（2008）[C];2009年

10 張振華;;芻議加強(qiáng)豐寧縣草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)促進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展的途徑[A];2010畜牧業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)科技論文集[C];2010年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 記者 程曉紅　見(jiàn)習(xí)記者 何靜;我區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)[N];西藏日?qǐng)?bào);2009年

2 記者 次仁羅布;全國(guó)首個(gè)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作進(jìn)展順利[N];西藏日?qǐng)?bào);2009年

3 記者 次仁羅布;我區(qū)兌現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金[N];西藏日?qǐng)?bào);2010年

4 張彬;甘洛實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)[N];涼山日?qǐng)?bào)(漢);2011年

5 張彬;甘洛縣建立草原生態(tài)保護(hù) 補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作全面啟動(dòng)[N];涼山日?qǐng)?bào)(漢);2011年

6 賀月仙;互助扎實(shí)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制[N];西海農(nóng)民報(bào);2011年

7 田麗;聶榮草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作通過(guò)驗(yàn)收[N];那曲報(bào);2011年

8 車健 嚴(yán)吉科;康定縣構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制[N];甘孜日?qǐng)?bào)(漢文);2011年

9 羅興進(jìn)　文黎明;丹巴縣實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制[N];甘孜日?qǐng)?bào)(漢文);2011年

10 撒達(dá)扎什;木里：?jiǎn)?dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)[N];涼山日?qǐng)?bào)(漢);2011年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 崔剛強(qiáng);西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律制度問(wèn)題研究[D];西藏大學(xué);2016年

2 丁佩秋;我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)制度研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）;2010年

3 張煥強(qiáng);河北省草原生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年

4 梁濤;錫林郭勒草原生態(tài)保護(hù)的公共政策研究[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2012年

5 李娟娟;政策執(zhí)行視角下的草原生態(tài)保護(hù)[D];華中師范大學(xué);2011年

6 康宇;基于3S東烏珠穆沁旗草原生態(tài)保護(hù)工程信息系統(tǒng)的研究[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

7 郭彥瑋;新疆草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果及其對(duì)策研究[D];新疆農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

8 李圓圓;牧民收入視角下的草原生態(tài)保護(hù)研究[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

9 紀(jì)宏偉;內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)的法律規(guī)制[D];西北民族大學(xué);2011年

10 何紅金;藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明與甘南藏區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律問(wèn)題研究[D];蘭州理工大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：西藏那曲地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律制度問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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