本文關(guān)鍵詞：行政許可設(shè)定權(quán)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政許可設(shè)定權(quán)是在司法實踐中起著基礎(chǔ)性作用的立法權(quán)。在立法上,我國《行政許可法》關(guān)于許可設(shè)定權(quán)的規(guī)定存在一定缺陷：設(shè)定權(quán)行使缺乏有效規(guī)制、設(shè)定范圍模糊且過于集中、設(shè)定程序不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任追究機(jī)制不健全等。行政許可制度直接關(guān)系到參與者在國家行政管理活動中的行政權(quán)利和行政責(zé)任,因此在本文中將會對此加以深入研究。筆者認(rèn)為關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)的主體層面需要對其進(jìn)行分層設(shè)置,如此可以使行政許可設(shè)定權(quán)配置更加合理,使行政許可的范圍更加符合實際情況；對國務(wù)院“決定”加大限制和監(jiān)督,增加公民知情權(quán),可以考慮加大政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用�？腕w層面一方面需要調(diào)整行政許可設(shè)定范圍,政府“管制”行政模式必須得以轉(zhuǎn)變；另一方面增加行政許可設(shè)定的確定性,建議通過采用禁止性立法方式達(dá)到范圍更明確,方式更具體。程序?qū)用娼ㄗh采用強制性成本效益評估方法,結(jié)合聽證程序及信息反饋機(jī)制進(jìn)而達(dá)到完善行政許可設(shè)定程序的效果。責(zé)任層面則須健全設(shè)定權(quán)的監(jiān)督機(jī)制及責(zé)任承擔(dān)方式,建立利害關(guān)系人撤銷請求機(jī)制,目的在于落實責(zé)任追究機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：行政許可 許可設(shè)定權(quán) 缺陷 完善
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 一、行政許可設(shè)定權(quán)概述10-15
• (一) 行政許可設(shè)定權(quán)的含義10-11
• (二) 行政許可設(shè)定權(quán)的立法配置11
• (三) 行政許可設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)11-13
• 1. 合法標(biāo)準(zhǔn)11-12
• 2. 合理標(biāo)準(zhǔn)12-13
• 3. 公益標(biāo)準(zhǔn)13
• (四) 行政許可設(shè)定權(quán)的內(nèi)容13-15
• 1. 主體層面13-14
• 2. 客體層面14-15
• 二、行政許可設(shè)定權(quán)的比較法考察15-18
• (一) 英美法系的行政許可設(shè)定15-16
• 1. 美國15
• 2. 英國15-16
• (二) 大陸法系的行政許可設(shè)定16-17
• 1. 德國行政許可設(shè)定16
• 2. 日本行政許可設(shè)定16-17
• (三) 小結(jié)17-18
• 三、我國行政許可設(shè)定權(quán)存在的問題18-22
• (一) 主體層面：設(shè)定權(quán)缺乏有效規(guī)制18-19
• 1. 設(shè)定權(quán)的設(shè)置單一18
• 2. 行政機(jī)關(guān)權(quán)力存在濫用18
• 3. 設(shè)定主體層級混亂18-19
• (二) 客體層面：設(shè)定范圍存在不確定性19-20
• 1. 設(shè)定范圍寬泛不清19
• 2. 設(shè)定內(nèi)容與形式復(fù)雜多變19-20
• (三) 程序?qū)用妫涸O(shè)定程序不規(guī)范20
• (四) 責(zé)任層面：責(zé)任追究機(jī)制缺失20-22
• 1. 設(shè)定權(quán)的監(jiān)督機(jī)制缺位20-21
• 2. 責(zé)任承擔(dān)方式存在不足21-22
• 四、我國行政許可設(shè)定權(quán)的完善22-29
• (一) 主體層面：有效規(guī)制設(shè)定權(quán)22-24
• 1. 設(shè)定權(quán)的分層設(shè)置22-23
• 2. 行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)制23-24
• (二) 客體層面:調(diào)整行政許可設(shè)定范圍24-25
• 1. 轉(zhuǎn)變政府“管制”行政模式24
• 2. 行政許可設(shè)定增加確定性24
• 3. 采用禁止性立法方式24-25
• (三) 程序?qū)用妫航∪姓S可設(shè)定程序25-27
• 1. 建議強制性采用成本效益評估方法25
• 2. 發(fā)揮聽證程序積極作用25-26
• 3. 健全信息反饋機(jī)制26
• 4. 建立我國行政許可目錄管理制26-27
• (四) 責(zé)任層面：落實責(zé)任追究機(jī)制27-29
• 1. 健全設(shè)定權(quán)的監(jiān)督機(jī)制27
• 2. 完善責(zé)任承擔(dān)方式27-28
• 3. 建立利害關(guān)系人撤銷請求機(jī)制28-29
• 結(jié)語29-30
• 參考文獻(xiàn)30-32
• 致謝32

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本文編號：297711