當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)總體呈“L”型緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),加之近期,中美之間又爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。為有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求各地應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度。不過,從2018年前三季度的數(shù)據(jù)來看,我國(guó)基建投資增速卻是明顯回落。究其原因,資金短缺是重要原因。2018年初,財(cái)政部出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考量和防風(fēng)險(xiǎn)需要,加強(qiáng)了對(duì)地方政府債務(wù)尤其是隱性債務(wù)的監(jiān)管,地方政府的舉債被嚴(yán)格控制,受此影響,不少地方基建項(xiàng)目資金出現(xiàn)較大缺口,甚至無法開工。面對(duì)這種形勢(shì),急需飲水入渠,在全國(guó)推廣PPP,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。十八屆三中全會(huì)以來,Public Private Partnerships（簡(jiǎn)稱“PPP”）項(xiàng)目運(yùn)作已引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的共同推動(dòng)下,全國(guó)各地PPP項(xiàng)目如雨后春筍般爭(zhēng)相上馬。但是,由于我國(guó)PPP模式在法律規(guī)制方面還存在諸多問題,一定程度上影響了政企雙方的長(zhǎng)期合作,PPP項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、處理糾紛難和不確定風(fēng)... 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
第2章 PPP法律規(guī)制的對(duì)象、方式和目標(biāo)
    2.1 PPP概述
        2.1.1 基本含義
        2.1.2 主要特征
        2.1.3 主要分類
    2.2 PPP法律規(guī)制的對(duì)象
        2.2.1 PPP法律關(guān)系
        2.2.2 PPP法律規(guī)制的對(duì)象
    2.3 PPP法律規(guī)制的方式
    2.4 PPP法律規(guī)制的目標(biāo)
第3章 我國(guó)PPP法律規(guī)制的現(xiàn)狀及存在的問題
    3.1 我國(guó)PPP模式法律規(guī)制現(xiàn)狀
        3.1.1 我國(guó)PPP模式的發(fā)展情況
        3.1.2 當(dāng)前我國(guó)PPP模式法律規(guī)制的總體情況
    3.2 我國(guó)PPP模式法律規(guī)制的不足
        3.2.1 制度層面
        3.2.2 操作層面
第4章 域外PPP法律規(guī)制借鑒
    4.1 域外PPP法律規(guī)制現(xiàn)狀
        4.1.1 英國(guó)
        4.1.2 澳大利亞
        4.1.3 加拿大
    4.2 對(duì)我國(guó)的啟發(fā)
第5章 我國(guó)PPP模式法律規(guī)制的完善
    5.1 基本思路
    5.2 建立健全法律體系
        5.2.1 出臺(tái)專門法律
        5.2.2 化解法律沖突
        5.2.3 完善配套指引
    5.3 明確管理機(jī)構(gòu)
        5.3.1 明確管理機(jī)構(gòu)
        5.3.2 明確牽頭機(jī)構(gòu)
        5.3.3 明確兩部委分工
        5.3.4 明確專業(yè)部委職責(zé)
    5.4 規(guī)范運(yùn)作流程
        5.4.1 項(xiàng)目發(fā)起階段
        5.4.2 項(xiàng)目論證階段
        5.4.3 項(xiàng)目實(shí)施階段
    5.5 健全監(jiān)督機(jī)制
        5.5.1 明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)
        5.5.2 強(qiáng)化信息披露
        5.5.3 防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        5.5.4 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)
        5.5.5 實(shí)行價(jià)格監(jiān)督
        5.5.6 加強(qiáng)中介監(jiān)督
    5.6 強(qiáng)化政府信用保障
    5.7 完善爭(zhēng)議解決
        5.7.1 協(xié)商解決
        5.7.2 提起訴訟
        5.7.3 申請(qǐng)仲裁
第6章 結(jié)論與展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 進(jìn)一步工作的方向
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]PPP的層次劃分、基本特征及中國(guó)實(shí)踐[J]. 李開孟,伍迪.  北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(03)
[2]公立醫(yī)院與社會(huì)資本PPP合作項(xiàng)目中的合作協(xié)議問題研究[J]. 鄧勇.  中國(guó)醫(yī)院. 2017(04)
[3]PPP法的發(fā)展與超越[J]. 曹富國(guó).  中國(guó)政府采購(gòu). 2016(11)
[4]淺析我國(guó)PPP模式發(fā)展[J]. 張心怡,黃珊.  中國(guó)商論. 2016(21)
[5]PPP規(guī)制中的立法問題研究——基于法政策學(xué)的視角[J]. 喻文光.  當(dāng)代法學(xué). 2016(02)
[6]試論我國(guó)PPP法律系統(tǒng)規(guī)范的構(gòu)建[J]. 李顯冬,李彬彬.  財(cái)政科學(xué). 2016(01)
[7]PPP的公共性及其經(jīng)濟(jì)法解析[J]. 張守文.  法學(xué). 2015(11)
[8]PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的法律性質(zhì)[J]. 陳陣香,陳乃新.  法學(xué). 2015(11)
[9]中國(guó)的PPP實(shí)踐:發(fā)展、模式、困境與出路[J]. 陳志敏,張明,司丹.  國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論. 2015(04)
[10]公私合作合同:法律性質(zhì)與權(quán)責(zé)配置——以基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹行腫J]. 李霞.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2015(03)

博士論文
[1]公共政策制定的法律規(guī)制研究[D]. 張樹習(xí).中共中央黨校 2018

碩士論文
[1]PPP模式的法律規(guī)制[D]. 喬高陽.黑龍江大學(xué) 2018
[2]PPP模式法律制度完善研究[D]. 徐藝霄.河北大學(xué) 2017
[3]論我國(guó)PPP模式法律制度構(gòu)建[D]. 樊陽.山東大學(xué) 2017
[4]我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施采用PPP模式的研究與分析[D]. 馬威.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014
[5]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 桑美英.長(zhǎng)安大學(xué) 2014
[6]我國(guó)PPP合同體系構(gòu)建研究[D]. 羅晴.重慶大學(xué) 2014
[7]我國(guó)地方政府PPP項(xiàng)目指南框架構(gòu)建研究[D]. 陳坤龍.重慶大學(xué) 2013
[8]論我國(guó)PPP（公私合營(yíng)）模式的法律框架[D]. 陳曉.中國(guó)政法大學(xué) 2010
[9]公私合伙制法律問題研究[D]. 袁曉晗.湖南師范大學(xué) 2006



本文編號(hào)：2967996