發(fā)布時間：2021-01-06 02:24

　　耕地是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),黨的十八大報告針對耕地減少過多過快、自然環(huán)境逐年惡化等明確要求,要對我國的土地資源進行科學(xué)利用,構(gòu)建完善的生態(tài)文明建設(shè)體系,促進監(jiān)管制度的科學(xué)合理,充分落實耕地保護政策。由于長期以來采用的都是既有的資源保護理念,造成人們過多地強調(diào)耕地在經(jīng)濟層面的價值,而沒有充分意識到耕地的生態(tài)作用,在耕地質(zhì)量的維護上還暴露出較多的問題。由于耕地的資源資源特性缺乏普遍關(guān)注,帶來了一系列的問題,例如土地荒漠化、水土流失、水位下降、重金屬污染等。這就需要引起社會各界的足夠重視,不斷地強化對耕地的保護,而休耕政策的實施則能夠很好地實現(xiàn)這一目標(biāo),耕地休養(yǎng)生態(tài)補償法律制度的建構(gòu)是其重要路徑之一。本文從農(nóng)用地休耕為切入點,結(jié)合生態(tài)文明發(fā)展理念,對農(nóng)用地休耕的必要性、農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度及其存在的問題進行系統(tǒng)的介紹,從我國當(dāng)前的農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的法律現(xiàn)狀與實踐現(xiàn)狀出發(fā),分析其存在問題以及成因,研究完善我國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的現(xiàn)實基礎(chǔ),總結(jié)國外農(nóng)用地休耕補償制度的經(jīng)驗,以農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度能夠長期有效運行為目標(biāo),從加強法制保障、確定科學(xué)合理的補償標(biāo)準(zhǔn)、探索多元化補償方式、確定... 

【文章來源】：江西理工大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景、目的及意義
        （一） 研究背景
        （二） 研究目的
        （三） 研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
        （一） 國外的研究現(xiàn)狀
        （二） 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    三、研究的方法
第一章 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償法律制度概述
    一、農(nóng)用地休養(yǎng)的必要性分析
    二、農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)恼?dāng)性分析
        （一） 農(nóng)用地休養(yǎng)的生態(tài)利益與經(jīng)濟私益
        （二） 自然資源權(quán)利人利用資源行為的調(diào)整
        （三） 農(nóng)用地休養(yǎng)的社會功能與生態(tài)功能的統(tǒng)一
    三、農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的內(nèi)涵闡釋
        （一） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的概念梳理
        （二） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的內(nèi)容揭示
        （三） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的功能體現(xiàn)
第二章 我國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的現(xiàn)狀
    一、我國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的法律政策梳理
    二、我國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的實踐探索
    三、我國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償法律制度存在的問題
        （一） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償立法有待完善
        （二） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償主體不清晰
        （三） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償缺乏資金來源保障
        （四） 農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)低、用途不明
第三章 域外農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度比較分析
    一、域外國家和地區(qū)農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)姆蓪嵺`
        （一） 美國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)姆蓪嵺`
        （二） 英國的農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)姆蓪嵺`
        （三） 日本的農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)姆蓪嵺`
        （四） 歐盟的農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)姆蓪嵺`
    二、域外國家和地區(qū)農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償法律實踐的經(jīng)驗借鑒
        （一） “以國家補償、政府實施、農(nóng)民受償”的補償主體
        （二） “以政府補償為主、市場運作為輔”的補償方式
        （三） “以休耕土地生產(chǎn)的機會成本為依據(jù)”的補償標(biāo)準(zhǔn)
        （四） “根據(jù)農(nóng)民意愿確定”的補償期限
        （五） “以商品信用公司為來源”的補償資金
第四章 構(gòu)建我國農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償制度的建議
    一、完善農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)牧⒎?br>    二、明確農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償法律關(guān)系的主體
        （一） 完善農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償主體
        （二） 明確農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償對象
    三、構(gòu)建農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)亩嘣a償方式
        （一） 政府補償為主、市場補償為輔
        （二） 縱向生態(tài)補償與橫向生態(tài)補償相結(jié)合
        （三） 直接補償與間接補償相結(jié)合
    四、合理確定農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)难a償標(biāo)準(zhǔn)
    五、合理確定農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償?shù)难a償期限
    六、構(gòu)建多元化的農(nóng)用地休養(yǎng)生態(tài)補償資金保障機制
        （一） 建立專門性的以財政撥款為基礎(chǔ)的多元化的耕地休養(yǎng)生態(tài)補償基金.
        （二） 在健全縱向財政轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上大力實踐和發(fā)展橫向財政轉(zhuǎn)移支付.
        （三） 拓展以市場交易為來源的資金來源渠道
        （四） 完善社會捐贈融資渠道
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學(xué)位期間研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2959747