本文關(guān)鍵詞：廣州市南沙區(qū)街鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法體制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：廣州市南沙區(qū)是多重國家功能區(qū)疊加的國家級新區(qū),集自由貿(mào)易實驗區(qū)、保稅港區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于一體。隨著南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),城市規(guī)模迅速擴(kuò)大、城市人口快速增加,城市管理的任務(wù)日益繁重。城市管理綜合執(zhí)法對于城市發(fā)展具有重要意義,而目前的傳統(tǒng)型城市管理綜合執(zhí)法體制,已不能完全適應(yīng)新形勢的需要,制約了城市管理綜合執(zhí)法水平的持續(xù)提高。城市管理的新形勢要求我們不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法的理念和機(jī)制,以新的思路去應(yīng)對新的問題,以逐步建立起公眾滿意的城市管理綜合執(zhí)法模式。在中國城市管理改革的諸多舉措中,培育基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、推行管理重心的下移已成為具有普遍意義的大趨勢。廣州市南沙區(qū)在街鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法實踐中進(jìn)行了大量的探索,在總結(jié)、揚棄其他城市在城市管理綜合執(zhí)法體制改革優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上,試圖結(jié)合本地區(qū)實際,探索一套行之有效的街鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法體制。本研究將以行政法治理論、集權(quán)與分權(quán)理論、合法性與合理性理論為基礎(chǔ),對南沙區(qū)街鎮(zhèn)城市管理綜合綜合執(zhí)法體制進(jìn)行考察和分析,旨在明確其現(xiàn)行體制的特點、實施成效和面臨問題,并提出合理化建議,以期對推進(jìn)南沙區(qū)街鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革有所啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】：街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法 體制 改革
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-17
• 1.1 選題背景10-11
• 1.2 研究目的與研究意義11-12
• 1.3 文獻(xiàn)綜述12-15
• 1.4 研究方法15-17
• 第二章 基本概念與理論基礎(chǔ)17-23
• 2.1 基本概念17-19
• 2.1.1 城市管理與城市管理權(quán)17
• 2.1.2 行政執(zhí)法、相對集中行政處罰權(quán)與城市管理綜合執(zhí)法17-19
• 2.1.3 城市管理綜合執(zhí)法體制19
• 2.2 理論基礎(chǔ)19-23
• 2.2.1 行政法治理論19-20
• 2.2.2 集權(quán)與分權(quán)理論20-21
• 2.2.3 合法性和合理性理論21-23
• 第三章 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的現(xiàn)行體制與實施成效23-36
• 3.1 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制的變革歷程23-28
• 3.1.1 1985年一1997年“城市監(jiān)察”階段23
• 3.1.2 1997-2009年“相對集中行政處罰權(quán)”階段23-25
• 3.1.3 2009年至今全面推進(jìn)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法工作階段25-27
• 3.1.4 “大部制”改革下街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制的微調(diào)27-28
• 3.2 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的組織制度基礎(chǔ)28-31
• 3.2.1 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法主體28-29
• 3.2.2 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法隊權(quán)限29-30
• 3.2.3 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的法律依據(jù)30-31
• 3.3 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的現(xiàn)行管理手段31-32
• 3.3.1 數(shù)字化城管31
• 3.3.2 網(wǎng)格化管理31-32
• 3.3.3 執(zhí)法監(jiān)督32
• 3.4 現(xiàn)行南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制的實施成效32-36
• 3.4.1 明確了各方的職責(zé)權(quán)限32-33
• 3.4.2 強(qiáng)化了街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）屬地責(zé)任33
• 3.4.3 提高了城管綜合執(zhí)法效能33-34
• 3.4.4 緩和了與群眾的對立關(guān)系34-36
• 第四章 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制存在的問題及原因分析36-45
• 4.1 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制存在問題36-41
• 4.1.1 執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏必要的法律支持36-37
• 4.1.2 街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)體制問題37-38
• 4.1.3 街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的職能結(jié)構(gòu)問題38-39
• 4.1.4 街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法的組織機(jī)構(gòu)問題39-41
• 4.1.5 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，，廉政風(fēng)險點增多41
• 4.2 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制存在問題原因分析41-45
• 4.2.1 街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制的合法性質(zhì)疑41-42
• 4.2.2 街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制的合理性質(zhì)疑42-43
• 4.2.3 街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律依據(jù)缺失43
• 4.2.4 街鎮(zhèn)城市管理職能集權(quán)與分權(quán)失衡43-45
• 第五章 完善南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制的對策建議45-53
• 5.1 國內(nèi)其他城市城管綜合執(zhí)法體制改革經(jīng)驗45-48
• 5.1.1 上海市改革經(jīng)驗45-46
• 5.1.2 北京市改革經(jīng)驗46-47
• 5.1.3 濟(jì)南市改革經(jīng)驗47
• 5.1.4 中山市改革經(jīng)驗47
• 5.1.5 天津市濱海新區(qū)改革經(jīng)驗47-48
• 5.2 南沙區(qū)街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法體制改革的建議48-53
• 5.2.1 制定一部全國統(tǒng)一的《城市管理綜合執(zhí)法法》48
• 5.2.2 設(shè)立中央及省級城管綜合執(zhí)法主管部門48
• 5.2.3 理順市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)系48-49
• 5.2.4 強(qiáng)化街鎮(zhèn)的“負(fù)總責(zé)”地位，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制49-50
• 5.2.5 整合相關(guān)職能部門，成立街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法大隊50
• 5.2.6 制定街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法大隊權(quán)責(zé)清單50-51
• 5.2.7 建立健全街鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法保障機(jī)制51-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58
• 附件58

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 楊立勛;深圳城市管理的創(chuàng)新之路[J];特區(qū)理論與實踐;2002年04期

2 祁藝;追尋北京城市管理的歷史軌跡[J];前線;2002年10期

3 崔金剛;樹立新觀念 明確新思路 努力開創(chuàng)城市管理新局面[J];探索與求是;2002年09期

4 閆敏;提高長春市城市管理水平的對策研究[J];長春市委黨校學(xué)報;2003年03期

5 譚仲池;提高城市管理水平的關(guān)鍵在創(chuàng)新理念[J];求是;2003年23期

6 ;世界坐標(biāo)下的城市管理[J];w攣胖蕓

本文編號：288181