本文關(guān)鍵詞：我國(guó)流域水污染防治法律制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)也帶來的各種生態(tài)環(huán)境問題,水污染由于關(guān)涉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和公眾健康而成為環(huán)境問題的焦點(diǎn)。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮和人們生活方式的轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)生活對(duì)水資源的依賴性日益加深。水資源的開發(fā)利用程度不斷加大,排入水體的污染物數(shù)量和種類不斷增多。水污染從早期點(diǎn)狀爆發(fā)的低級(jí)形態(tài),業(yè)已發(fā)展到流域內(nèi)大范圍并發(fā)的高級(jí)形態(tài)。流域水污染對(duì)水資源安全造成嚴(yán)重威脅,也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。雖然從淮河流域水污染開始,我國(guó)就開始努力探尋水污染防治的解決之道,并在法律制度上做出一些嘗試,在產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而后續(xù)數(shù)年仍然爆發(fā)了如松花江流域特大污染事故(2005年)、太湖藍(lán)藻事件(2007年)、山西長(zhǎng)治苯胺泄漏導(dǎo)致河北邯鄲污染事件(2013年)、湖北硫精礦洗污染重慶巫山水庫(kù)事件(2014年)、甘肅太石河銻泄露污染下游甘、陜、川三省河段事件(2015年)等一系列流域水污染事件。繼多年不懈治污之后,我國(guó)“十三五”規(guī)劃又?jǐn)M投入巨資治理水污染。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)與自然科學(xué)具有密切相關(guān)性。水體的流域特性決定了水污染的流域特性,流域水污染具有廣泛性、復(fù)雜性、多樣性的特征。這就要求水污染防治必須從流域的視野加以考察。本文通過環(huán)境正義理論、利益衡平理論和公共選擇理論角度剖析了流域水污染防治法律制度的理論基礎(chǔ),并對(duì)我國(guó)的制度實(shí)踐進(jìn)行深入檢視。由于現(xiàn)有管理體制、相關(guān)立法和公眾參與的不盡完善,使我國(guó)流域水污染防治陷入困境。具體而言,在流域水資源管理制度方面,縱向上的多部門管理的“九龍治水”和橫向上的區(qū)域府際利益沖突的問題,造成了“條塊化分割”的治理現(xiàn)狀。同時(shí),流域管理機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期弱化使其不能在這種縱向和橫向的利益博弈之中起到有效的協(xié)調(diào)作用。在流域水污染防治立法方面,存在流域水污染防治立法陳舊、法律規(guī)范之間不協(xié)調(diào)、流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)定存在缺陷等問題。在公眾參與方面,由于公眾缺乏知情權(quán)和參與渠道而不能積極發(fā)揮作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家流域水污染防治的成功經(jīng)驗(yàn)表明,流域控制具有必要性和可行性,并對(duì)我國(guó)水污染防治法律制度的完善提供了借鑒意義,即從分散控制轉(zhuǎn)向流域集中、協(xié)調(diào)防控的治理模式。據(jù)此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立流域水資源管理綜合防治體系,加強(qiáng)流域管理機(jī)構(gòu)的管理職能,使“預(yù)防為主”的源頭控制理念貫穿于流域水資源開發(fā)利用的全過程。同時(shí),廣泛開展區(qū)域間府際協(xié)作,完善末端治理。其次,改進(jìn)我國(guó)流域水污染防治法律法規(guī)體系。更新立法理念并加快立法修訂進(jìn)程,開展水資源開發(fā)保護(hù)和污染防治統(tǒng)一立法,開展流域立法。最后,提出完善公眾參與制度、拓寬公眾參與渠道、扶持環(huán)保公益組織發(fā)展并引入社會(huì)資本參與治理等對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：流域水污染 法律制度 流域控制 府際協(xié)作
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-9
• 1 引言9-12
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.3 研究方法10-11
• 1.4 研究思路和創(chuàng)新點(diǎn)11-12
• 2 我國(guó)流域水污染的現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析12-17
• 2.1 我國(guó)流域水污染的現(xiàn)狀12-14
• 2.2 我國(guó)流域水污染的特征表現(xiàn)14-17
• 3 我國(guó)流域水污染防治法律制度的學(xué)理分析17-23
• 3.1 環(huán)境正義理論17-19
• 3.2 利益衡平理論19-20
• 3.3 公共選擇理論20-23
• 4 我國(guó)流域水污染防治法律制度的現(xiàn)狀檢視23-30
• 4.1 防治立法模式有缺陷23-24
• 4.2 立法理念陳舊24
• 4.3 管理體制不科學(xué)24-27
• 4.4 專項(xiàng)規(guī)定不完善27-28
• 4.5 公眾參與難落地28-30
• 5 域外水污染防治法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)借鑒30-35
• 5.1 英國(guó)泰晤士河治理經(jīng)驗(yàn)30-31
• 5.2 法國(guó)的流域治理經(jīng)驗(yàn)31
• 5.3 美國(guó)田納西河治理經(jīng)驗(yàn)31-32
• 5.4 萊茵河流域治理經(jīng)驗(yàn)32-33
• 5.5 域外水污染防治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)33-35
• 6 我國(guó)流域水污染防治法律制度的完善35-42
• 6.1 設(shè)立流域立法模式35-36
• 6.2 更新流域立法理念36
• 6.3 設(shè)立科學(xué)監(jiān)管制度36-39
• 6.4 完善流域生態(tài)補(bǔ)償制度39
• 6.5 健全公眾參與制度39-42
• 7 結(jié)語42-43
• 致謝43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 附錄46

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：285605