本文關(guān)鍵詞：韶關(guān)市社會撫養(yǎng)費征收問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：社會撫養(yǎng)費征收管理制度由2001年12月29日頒布的《人口與計劃生育法》確定,是落實計劃生育基本國策的重要手段,對制約違法生育、規(guī)范生育秩序、穩(wěn)定適度低生育水平發(fā)揮了重要作用。2016年1月1日新的《人口與計劃生育法》在明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女的同時,強調(diào)計劃生育是國家的基本國策,對于不符合法律規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費。但社會撫養(yǎng)費征收歷來是計劃生育部門的工作難點,也是社會關(guān)注的熱點,問題突出,矛盾重重,深層原因復(fù)雜。目前,在“全面兩孩”的形勢下,未來的計劃生育政策如何執(zhí)行?原有的社會撫養(yǎng)費征收政策執(zhí)行效果如何?未來的社會撫養(yǎng)費征收政策將如何實施?這些都需要認真研究和探索。本文以廣東省韶關(guān)市為例,采用文獻分析法、問卷調(diào)查法、訪談法和比較研究法,在文獻綜述相關(guān)基本概念、基本理論的基礎(chǔ)上,研究社會撫養(yǎng)費的發(fā)展歷程、基本現(xiàn)狀和存在的問題,并以史密斯的政策執(zhí)行過程模型為分析框架,從理想化的政策、目標群體、執(zhí)行機構(gòu)及環(huán)境因素方面分析問題存在的原因,并通過借鑒國內(nèi)其他地區(qū)的實踐經(jīng)驗,提出增強政策的權(quán)威性、健全政策的執(zhí)行機制、發(fā)揮考核的監(jiān)督作用和建立工作的長效機制等建議,以推動社會撫養(yǎng)費征收工作的落實及為計劃生育基本國策在韶關(guān)地區(qū)穩(wěn)定、連貫、嚴肅和權(quán)威地實施建言獻策。
【關(guān)鍵詞】：韶關(guān)市 計劃生育 社會撫養(yǎng)費 征收
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：C924.21;D922.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-12
• 緒論12-24
• 一、選題背景及研究意義12-13
• （一）選題背景12-13
• （二）研究意義13
• 二、國內(nèi)外研究綜述13-20
• （一）國外研究綜述13-16
• （二）國內(nèi)研究綜述16-19
• （三）簡要評述19-20
• 三、研究思路和方法20-22
• （一）研究思路20-21
• （二）研究方法21-22
• 四、創(chuàng)新點及不足之處22-24
• （一）創(chuàng)新點22-23
• （二）不足之處23-24
• 第一章 社會撫養(yǎng)費征收相關(guān)概念及分析框架24-32
• 第一節(jié) 社會撫養(yǎng)費征收相關(guān)概念界定24-25
• 一、公共政策執(zhí)行24
• 二、社會撫養(yǎng)費征收24-25
• 第二節(jié) 社會撫養(yǎng)費征收分析框架25-32
• 一、史密斯的政策執(zhí)行過程理論概述25-26
• 二、社會撫養(yǎng)費征收政策執(zhí)行過程中的理論運用26-32
• 第二章 社會撫養(yǎng)費征收發(fā)展歷程和政策變遷32-39
• 第一節(jié) 社會撫養(yǎng)費征收發(fā)展歷程32-34
• 一、“超生罰款”時期（1980年-1992年）32
• 二、“計劃外生育費”時期（1992年-2002年）32-33
• 三、“社會撫養(yǎng)費”時期（2002年至今）33-34
• 第二節(jié) 生育政策變化分析34-36
• 一、新舊《人口與計劃生育法》中的生育政策變化分析34-35
• 二、新舊《廣東省人口與計劃生育條例》中的生育政策變化分析35-36
• 第三節(jié) 社會撫養(yǎng)費征收政策變化分析36-39
• 一、新舊《人口與計劃生育法》中的社會撫養(yǎng)費征收政策變化分析36-37
• 二、新舊《廣東省人口與計劃生育條例》中的社會撫養(yǎng)費征收政策變化分析37-39
• 第三章 韶關(guān)市社會撫養(yǎng)費征收進展情況和存在的主要問題39-54
• 第一節(jié) 韶關(guān)市社會撫養(yǎng)費征收進展情況39-42
• 一、加強執(zhí)法力量39-40
• 二、落實征收制度40-41
• 三、注重監(jiān)督檢查41-42
• 四、強化信息管理42
• 第二節(jié) 韶關(guān)市社會撫養(yǎng)費征收存在的主要問題42-54
• 一、顯失公平42-45
• 二、執(zhí)行走樣45-47
• 三、征收阻滯47-49
• 四、政策低效49-54
• 第四章 韶關(guān)市社會撫養(yǎng)費征收存在問題的原因分析54-62
• 第一節(jié) 政策方面的原因54-57
• 一、政策內(nèi)容不合理54-55
• 二、政策目標不實際55-56
• 三、考核體系不科學56-57
• 第二節(jié) 執(zhí)行機構(gòu)的原因57-59
• 一、依法行政觀念不牢固57
• 二、執(zhí)法隊伍建設(shè)不規(guī)范57-58
• 三、宣傳教育工作不到位58
• 四、強制執(zhí)行工作難落實58-59
• 第三節(jié) 目標群體的原因59-60
• 一、傳統(tǒng)生育觀念的沖擊59
• 二、趨利避害本性的影響59
• 三、主體主觀認識的變化59-60
• 第四節(jié) 環(huán)境因素的影響60-62
• 一、經(jīng)濟環(huán)境的影響60
• 二、普惠政策的沖擊60
• 三、政策時滯的慣性60-62
• 第五章 其他地區(qū)社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗及啟示62-69
• 第一節(jié) 其他地區(qū)社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗62-66
• 一、福建省社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗——信用懲治62-63
• 二、四川省社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗——完善制度63-64
• 三、江西省撫州市社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗——統(tǒng)一機制64
• 四、廣東省廣州市番禺區(qū)社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗——多管齊下64-66
• 第二節(jié) 其他地區(qū)社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)驗借鑒66-69
• 一、澄清觀念，依法行政66
• 二、部門配合，齊抓共管66
• 三、規(guī)范征收，加強監(jiān)管66-67
• 四、創(chuàng)新措施，落實征收67-69
• 第六章 完善社會撫養(yǎng)費征收的對策建議69-81
• 第一節(jié) 增強政策的權(quán)威性69-75
• 一、健全政策的決策機制69-70
• 二、完善利益的整合機制70-72
• 三、加快新法的立法實施72
• 四、注意政策的前后銜接72-75
• 第二節(jié) 健全政策的執(zhí)行機制75-77
• 一、加大宣傳，營造氛圍，重視法律法規(guī)的引導(dǎo)作用75-76
• 二、嚴格執(zhí)法，主動作為，，強化依法行政的理念76
• 三、穩(wěn)定機構(gòu)，落實編制，組建計生執(zhí)法隊伍76-77
• 第三節(jié) 發(fā)揮考核的監(jiān)督作用77-78
• 一、堵塞權(quán)力漏洞，注重打擊權(quán)力尋租的考核77
• 二、堵塞法規(guī)漏洞，注重打擊規(guī)避征收的考核77
• 三、堵塞機制漏洞，注重打擊不作為的考核77-78
• 第四節(jié) 建立工作的長效機制78-81
• 一、分類指導(dǎo)，突出重點78
• 二、部門聯(lián)動，綜合治理78-79
• 三、創(chuàng)新機制，誠信管理79
• 四、加強保障，轉(zhuǎn)變觀念79-81
• 結(jié)束語81-82
• 參考文獻82-87
• 附錄87-102
• 致謝102-104
• 本人在讀期間完成的研究成果104

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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本文編號：285558