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農(nóng)地棄耕的法律對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2020-09-28 10:34
   改革開發(fā)以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。城市發(fā)展迅速,農(nóng)村卻發(fā)展緩慢,發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。農(nóng)業(yè)成本不斷上漲,而農(nóng)地種植的經(jīng)濟(jì)效益卻沒有明顯上升,這使得農(nóng)村大量勞動(dòng)力不斷涌入城市,農(nóng)民的收入隨之發(fā)生了重大變化,農(nóng)業(yè)收入不再是主要來源,空心村也開始出現(xiàn),各地農(nóng)地棄耕現(xiàn)象日益嚴(yán)重。一直以來,黨和政府十分重視耕地的保護(hù)工作,出臺(tái)了諸多耕地保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)的政策,逐步建立了以《土地管理法》為核心,以基本農(nóng)田保護(hù)制度、耕地用途管理制度、耕地占補(bǔ)平衡制度等為配套制度措施的耕地保護(hù)體系,農(nóng)地棄耕治理取得了較大成效。但實(shí)踐中農(nóng)地棄耕現(xiàn)象卻沒有得到根治,在各地仍不同程度的存在,并表現(xiàn)出新的特點(diǎn),給自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家糧食安全造成了極大的危害;诖,本文選擇對(duì)我國(guó)的農(nóng)地棄耕問題進(jìn)行深入研究。本文共分為五章。第一章農(nóng)地棄耕概述,對(duì)農(nóng)地棄耕的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,并介紹了農(nóng)地保護(hù)的理論依據(jù)和重要價(jià)值。第二章我國(guó)農(nóng)地棄耕的現(xiàn)狀、危害及成因,首先對(duì)我國(guó)農(nóng)地棄耕的現(xiàn)狀及具體表現(xiàn)和農(nóng)地棄耕法律規(guī)制的現(xiàn)狀及缺陷進(jìn)行了描述,接著對(duì)農(nóng)地棄耕的危害從自然、社會(huì)和對(duì)糧食安全的影響等方面展開了論述,最后對(duì)農(nóng)地棄耕的成因從自然因素、人為原因、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政策制度等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析。第三章農(nóng)地不得棄耕的法律依據(jù),這部分主要從民法理論分析、土地法律規(guī)定和土地保護(hù)政策要求等層面展開論證,為農(nóng)地不得棄耕提供了可靠依據(jù)。第四章域外農(nóng)地棄耕的法律解決對(duì)策及經(jīng)驗(yàn)借鑒,基于我國(guó)治理農(nóng)地棄耕經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀,介紹了域外相關(guān)國(guó)家和地區(qū)比較成功的治理模式,以供我國(guó)參考借鑒。第五章我國(guó)農(nóng)地棄耕的法律解決對(duì)策,立足我國(guó)農(nóng)村農(nóng)地棄耕的現(xiàn)狀,從法律的角度對(duì)農(nóng)地棄耕提出解決對(duì)策。需要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地法律保護(hù)政策,構(gòu)建完善的耕地保護(hù)法律體系,完善農(nóng)地棄耕的具體法律制度,嚴(yán)格耕地使用的監(jiān)督管理制度,落實(shí)耕地違法的責(zé)任追究機(jī)制,提升耕地合理利用和保護(hù)意識(shí),以期通過對(duì)農(nóng)地棄耕進(jìn)行法律規(guī)制以遏制這一現(xiàn)象。
【學(xué)位單位】:蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:D922.3
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
第一章 農(nóng)地棄耕概述
    第一節(jié) 農(nóng)地棄耕相關(guān)概念界定
        一、農(nóng)用地的概念
        二、耕地的概念
        三、農(nóng)地棄耕的概念
    第二節(jié) 農(nóng)地保護(hù)的理論依據(jù)
        一、土地資源稀缺理論
        二、土地生態(tài)學(xué)理論
        三、可持續(xù)發(fā)展理論
        四、馬克思地租理論
        五、外部效應(yīng)理論
        六、產(chǎn)權(quán)理論
    第三節(jié) 農(nóng)地保護(hù)的重要價(jià)值
        一、生態(tài)價(jià)值
        二、經(jīng)濟(jì)價(jià)值
        三、社會(huì)價(jià)值
第二章 我國(guó)農(nóng)地棄耕的現(xiàn)狀、危害及成因
    第一節(jié) 農(nóng)地棄耕的現(xiàn)狀
        一、農(nóng)地棄耕現(xiàn)狀概述及具體表現(xiàn)
        二、農(nóng)地棄耕法律規(guī)制現(xiàn)狀及缺陷
    第二節(jié) 農(nóng)地棄耕的危害
        一、農(nóng)地棄耕造成的自然危害
        二、農(nóng)地棄耕引發(fā)的社會(huì)危害
        三、農(nóng)地棄耕對(duì)糧食安全的不利影響
    第三節(jié) 農(nóng)地棄耕的成因
        一、自然原因
        二、人為原因
        三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因
        四、政策制度原因
第三章 農(nóng)地不得棄耕的法律依據(jù)
    第一節(jié) 民法理論層面的分析
    第二節(jié) 農(nóng)地法律制度的規(guī)定
    第三節(jié) 耕地保護(hù)政策的要求
第四章 域外農(nóng)地棄耕的法律解決對(duì)策及經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第一節(jié) 域外典型國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)地棄耕的法律對(duì)策
        一、美國(guó)
        二、歐洲
        三、日本
    第二節(jié) 域外應(yīng)對(duì)農(nóng)地棄耕對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、建立完善的耕地保護(hù)法律體系
        二、耕地保護(hù)要注重多種手段的綜合運(yùn)用
        三、加強(qiáng)各方主體對(duì)耕地保護(hù)的參與
第五章 我國(guó)農(nóng)地棄耕的法律解決對(duì)策
    第一節(jié) 堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)法律政策
    第二節(jié) 構(gòu)建完善的耕地保護(hù)法律體系
    第三節(jié) 完善農(nóng)地棄耕的具體法律制度
        一、民事法律制度的完善
        二、其他法律制度的完善
    第四節(jié) 嚴(yán)格耕地使用的監(jiān)督管理制度
    第五節(jié) 落實(shí)耕地違法的責(zé)任追究機(jī)制
    第六節(jié) 提升耕地合理利用和保護(hù)意識(shí)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間研究成果
致謝

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本文編號(hào):2828683

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