土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來各地實踐探索的一種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。現(xiàn)行法并未明確土地承包經(jīng)營權(quán)可以入股農(nóng)民專業(yè)合作社,但也非屬禁止之列,而是留有制度空間。黨的十八屆三中全會在《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,“允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”,這為土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社提供了重要的政策依據(jù)。如何將允許土地承包經(jīng)營權(quán)入股的國家政策上升為法律制度,以回應(yīng)社會生活的需要,亟待研究。本文運用文獻研究法、實證調(diào)研法、規(guī)范分析法等方法對土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社進行研究,除前言和結(jié)語外,共六章:前言,提出我國農(nóng)業(yè)的細碎經(jīng)營模式不適于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社具有現(xiàn)實需要。土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)成為國家政策,如何將國家政策上升為法律制度,以回應(yīng)社會生活的需要,亟待研究。第一章,闡述土地承包經(jīng)營權(quán)的沿革、概念與性質(zhì)變遷,農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位與法律特征,土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社的構(gòu)成要素,以及土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性與可行性。第二章,闡述土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性與可行性。基于發(fā)展適度規(guī);r(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收及農(nóng)地物盡其用等現(xiàn)實需要,土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社有其必要性;土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社具有理論依據(jù),未被法律所禁止,且不會導(dǎo)致農(nóng)民失去土地保障,因而具有可行性。第三章,闡述土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社的法律性質(zhì)。盡管一些學(xué)者存在不同觀點,但是我們認為,土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)性質(zhì)入股符合《公司法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于法人獨立財產(chǎn)的規(guī)定,同時也能夠為適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者提供穩(wěn)定的土地預(yù)期,切合適度規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,是未來發(fā)展土地承包經(jīng)營權(quán)入股的趨勢。第四章,分析土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社的法律障礙并提出相應(yīng)對策。現(xiàn)行立法對土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓設(shè)置了嚴格的限制條件,我們認為其限制具有特殊的立法考量,應(yīng)當(dāng)在土地承包經(jīng)營權(quán)之上設(shè)立一個權(quán)利用益物權(quán)——土地經(jīng)營權(quán),以此作為土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)性入股的入股標的,從而破解相關(guān)法律障礙。第五章,探討土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社具體制度的構(gòu)建,包括土地經(jīng)營權(quán)價值評估制度、土地經(jīng)營權(quán)入股公示制度、股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。第六章,探討土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社的法律風(fēng)險及其防范。對于宏觀法律風(fēng)險(即農(nóng)民失地風(fēng)險),應(yīng)當(dāng)建立土地經(jīng)營權(quán)回購制度和土地經(jīng)營權(quán)拍賣監(jiān)督制度,以避免農(nóng)民失去土地保障。對于微觀法律風(fēng)險,主要包括“保底條款”不當(dāng)?shù)美L(fēng)險和違約風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)將普遍存在的“保底分紅”合法化并適當(dāng)調(diào)整其金額,入股合同必須要書面化、規(guī)范化,同時要建立農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)保險再保險機制,以減少合作社違約的可能性。結(jié)語,是對本文的簡要總結(jié)。
【學(xué)位單位】:廣西民族大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D922.32
【參考文獻】
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