易制毒化學品是制造毒品必不可少的原料和配劑。我國是化工大國,化工產品中屬于易制毒化學品的品種多、數(shù)量大。受毒品交易暴利的驅使,易制毒化學品企業(yè)極易成為不法分子獲取制毒原料和配劑的目標。事實上,國家禁毒委員會辦公室公布的數(shù)據顯示,我國每年有大量的易制毒化學品流入非法渠道。在此背景下研究易制毒化學品企業(yè)管理法律問題,對于加強易制毒化學品企業(yè)管理,避免易制毒化學品流失被用以制毒,具有重要的現(xiàn)實意義。本文運用文獻研究和實證研究的方法,歸納、提煉出易制毒化學品、易制毒化學品企業(yè)的含義,梳理了易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范現(xiàn)狀,并結合禁毒工作實際,分析、總結了易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范存在的缺失,最后提出了易制毒化學品企業(yè)管理立法的完善建議。本文正文共分四個部分：第一部分：基礎理論。筆者在總結易制毒化學品含義的基礎上,界定了易制毒化學品企業(yè)的含義。第二部分：易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范現(xiàn)狀。筆者首先對易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范的現(xiàn)行規(guī)定進行了梳理,隨后從易制毒化學品企業(yè)的市場準入、易制毒化學品企業(yè)的行為、易制毒化學品企業(yè)的內部管理、易制毒化學品企業(yè)的外部監(jiān)督、易制毒化學品企業(yè)的處罰規(guī)定和易制毒化學品企業(yè)的退出機制六方面,對法律規(guī)范的具體內容進行了梳理。第三部分：易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范存在的缺失分析。筆者結合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和禁毒工作實踐,發(fā)現(xiàn)易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范在總體上存在部分法規(guī)條理不夠清晰、缺乏有關技術規(guī)范和標準的問題；在規(guī)范的具體內容方面存在對易制毒化學品企業(yè)的市場準入規(guī)定不全面,對易制毒化學品企業(yè)行為的要求偏低等六方面的缺失。第四部分：易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范的完善建議。此部分,筆者從總體和具體內容兩方面提出了完善我國易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范的建議。總體上的建議：將有關易制毒化學品生產企業(yè)和經營企業(yè)的法律規(guī)范分開規(guī)定、盡快制定有關技術規(guī)范和標準。具體內容方面的建議：完善易制毒化學品企業(yè)市場準入的規(guī)定,提高和補充對易制毒化學品企業(yè)行為的要求,全面化、規(guī)范化易制毒化學品企業(yè)內部管理制度的建設,明確涉案易制毒化學品保管、回收的主體和程序,合理設置有關易制毒化學品企業(yè)的行政和刑事處罰,堵塞易制毒化學品企業(yè)退出機制的漏洞。總之,本文通過界定易制毒化學品企業(yè)的含義,梳理我國易制毒化學品企業(yè)管理立法現(xiàn)狀,結合在實際禁毒工作中發(fā)現(xiàn)的問題,歸納出易制毒化學品企業(yè)管理法律規(guī)范存在的缺失,并有針對性的提出完善易制毒化學品企業(yè)管理立法的建議,希望本文的研究能對我國易制毒化學品企業(yè)管理立法和實踐提供參考和幫助。
【學位單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D922.14

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本文編號：2818104