發(fā)布時(shí)間：2020-09-07 10:01

　　 水權(quán)交易市場(chǎng),又稱水權(quán)市場(chǎng)或水市場(chǎng),是水資源配置的一種手段。將水資源視為一種可交易的商品,通過建立水權(quán)交易市場(chǎng),充分發(fā)揮水資源的市場(chǎng)配置作用,可以促進(jìn)水資源的高效利用。國外的水權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)較早,已經(jīng)取得了一定的規(guī)模,正逐步成為全球水資源管理的新趨勢(shì)。近年來,我國在水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方面的實(shí)踐也初有成效,地方性的水權(quán)交易市場(chǎng)的雛形業(yè)已形成。但是,國內(nèi)現(xiàn)有水權(quán)交易市場(chǎng)存在著制度不全、規(guī)模較小、參與度不高、配套不足等問題,離成熟的水權(quán)市場(chǎng)的確立還有距離。因此,加快推進(jìn)國內(nèi)水權(quán)市場(chǎng)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于水資源的特殊性和我國的國情特點(diǎn),國內(nèi)水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)離不開政府職能的發(fā)揮,并且水權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)還可以反作用于政府水資源管理的創(chuàng)新和提升,深化政府的職能改革。因此,立足于我國水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀和問題,開展對(duì)政府在推進(jìn)水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)中作用的相關(guān)研究,探索出一條我國政府推進(jìn)水權(quán)交易市場(chǎng)改革的路徑,是本文研究的重要內(nèi)容。本文從水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和政府職能定位兩個(gè)方面的研究入手,立足國內(nèi)水權(quán)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際,對(duì)政府現(xiàn)有職能的不足進(jìn)行分析。結(jié)合國內(nèi)外水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),綜合分析得出政府在水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)中的職能定位,從宏觀理論和微觀實(shí)踐兩個(gè)層面闡述政府推進(jìn)國內(nèi)水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策和建議。本文研究認(rèn)為,水權(quán)交易市場(chǎng)推進(jìn)過程中,政府必須扎牢自身的責(zé)任框架,切實(shí)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系。在市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐中,要充分發(fā)揮政府作用,做到以下四個(gè)方面的具體工作:健全水權(quán)市場(chǎng)法律制度、創(chuàng)新行政監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)水權(quán)市場(chǎng)宣傳引導(dǎo)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【學(xué)位單位】：華北水利水電大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.66
【部分圖文】：

市場(chǎng)化配置為主體的水權(quán)交易體系的同時(shí)，必須要政府的適度調(diào)控，以準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制來避免過度市場(chǎng)化有可能帶來的不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面效應(yīng)。推進(jìn)水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，也對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出更高的要求，我們必須以此為契機(jī)，形成與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的政府水權(quán)治理體系[4]，這是一項(xiàng)全新的改革任務(wù)。因此，結(jié)合水權(quán)交易實(shí)際和國外經(jīng)驗(yàn)，厘清政府水管理職能，研究有效的政府水權(quán)管理模式，構(gòu)建符合我國國情和體制要求的水權(quán)管理職能，對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，節(jié)約集約利用水資源，托底經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。（二）研究綜述1.國外研究進(jìn)展從水權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展來看，美國、澳大利亞等國家的水權(quán)交易市場(chǎng)萌芽于 19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì)中葉。在 19 世紀(jì)，美國西部地區(qū)就出現(xiàn)了小規(guī)模水權(quán)轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)[5]，而具備現(xiàn)代水權(quán)交易要件的活動(dòng)出現(xiàn)在澳大利亞的墨累河地區(qū)[6]，是由位于東南部的三個(gè)州共同簽署的水權(quán)交易協(xié)議。

著第三章所講的諸多問題和注意事項(xiàng)。而要解決上述問題，就涉及到政府場(chǎng)建設(shè)中的責(zé)任的構(gòu)建。這是明晰政府在水權(quán)交易中的職能定位，厘清政權(quán)交易市場(chǎng)中的關(guān)系，更好發(fā)揮政府在水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)中推動(dòng)作用的前法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共行政學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科對(duì)政府責(zé)任的內(nèi)涵有不同的理來說，政府責(zé)任是指憲法、法律授予的政府在管理社會(huì)事務(wù)中承擔(dān)的職責(zé)于政府責(zé)任的一般性界定及其構(gòu)成，并結(jié)合我國政治體制特點(diǎn)和五位一體我們將政府的責(zé)任劃分為四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和府在水權(quán)市場(chǎng)建設(shè)中的作用發(fā)揮也體現(xiàn)著在上述四個(gè)方面的責(zé)任履行，評(píng)果也要從上述四個(gè)方面來考量。章中所介紹的水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)容，以及水權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行體系的相可以將水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的分配體系、交易體系、保障體系和監(jiān)管體政府四個(gè)方面的責(zé)任結(jié)合起來，梳理出具體的水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)中政府責(zé)圖所示：配套機(jī)制水權(quán)市場(chǎng)建設(shè)目的 結(jié)果

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本文編號(hào)：2813192